Der Staat hat bestimmte digitale Dienste bereitgestellt, die die Nutzung eines elektronischen Personalausweises (eLK) beinhalten. Dies erfordert jedoch einen Computer und ein Kartenlesegerät, was oft ein limitierender Faktor ist. Stattdessen sollte es ermöglicht werden, digitale Dienste jederzeit und von überall aus zu nutzen, und zwar mit einem Smartphone. Als er feststellte, dass es keine effiziente Möglichkeit gab, eLK zu nutzen, Milan Markovic, Absolvent der Elektrotechnik, Master of Science, mit mehr als 38 Jahren Berufserfahrung in der IT-Branche, begann selbst mit der Entwicklung ähnlicher Lösungen und hat bisher mehrere Dienste entwickelt, darunter mGovernment, mPost, mAdministration, mCadastre, mBank...
„Die von mir implementierte Lösung namens LkServisi (Dienste, die einen Personalausweis verwenden) gleicht genau den derzeitigen Mangel an Dienstleistungen aus, den der Staat anbietet. LkServisi soll jedem Bürger, der ein Android-Smartphone der neueren Generation besitzt (und laut Statistik sind das über 70 Prozent von ihnen), die Nutzung verschiedener elektronischer Dienste ermöglichen, und zwar so, dass jedes erstellte Dokument elektronisch mit dem Zertifikat des Personalausweisinhabers signiert wird“, sagte er in einem Interview mit „VIjesti“.
Dies, fügt Marković hinzu, bedeutet, dass ein Bürger sein Android-Gerät und seinen Personalausweis jederzeit und überall nutzen und seinen Bedarf an bestimmten öffentlichen und/oder privaten Diensten decken kann:
„Von zu Hause, von einem Café aus, zu jeder Tageszeit, ohne seinen Arbeitsplatz verlassen und ein paar Stunden Arbeitszeit aufwenden zu müssen, um sein objektives Bedürfnis zu befriedigen.“
Wie er hinzufügte, hat der Staat bestimmte elektronische Dienste bereitgestellt, von denen einige die Verwendung von eLK beinhalten.
„Der einschränkende Faktor besteht darin, dass die Bürger einen Computer und ein elektronisches Kartenlesegerät benötigen. Derzeit ist die Zahl der angebotenen Dienste bescheiden, es wird jedoch erwartet, dass sie mit der Zeit zunimmt“, sagte Marković.
Das Innenministerium (MUP) begann 2020 mit der Ausgabe von elektronischen Ausweisen. Im Vergleich zum alten Ausweis ist der elektronische Ausweis „intelligent“. Beide können zur Identifizierung in der physischen Welt verwendet werden. Der elektronische Ausweis kann jedoch auch zum Identitätsnachweis im Online- und digitalen Raum verwendet werden, und Bürger können damit auch Dokumente digital unterzeichnen.
Um eLK-Zertifikate nutzen zu können, ist die Installation einer Software erforderlich, die auf dem Portal des Innenministeriums verfügbar ist. Zusätzlich wird ein Kartenleser benötigt oder das Zertifikat kann mit einem Mobiltelefon gelesen werden. Im Jahr 2022 führte Crnogorski Telekom den eTrust-Dienst ein, ein Webportal zum digitalen Signieren, Verifizieren und Zeitstempeln von Dokumenten. Der Dienst ist nach einer Testphase kommerziell verfügbar.
Marković nannte die von ihm entwickelte Lösung „LkServices“ – Dienste, die einen Personalausweis verwenden. Sie alle, erklärt er, seien für Nutzer neuerer Android-Smartphones gedacht, die über 70 Prozent ausmachen. Seine Lösung basiert, wie eTrust, auf der elektronischen Signatur mit dem Zertifikat des Personalausweisinhabers.
„Das bedeutet, dass ein Bürger sein Android-Gerät und seinen Personalausweis jederzeit und überall nutzen und seinen Bedarf an bestimmten öffentlichen und/oder privaten Diensten decken kann. Von zu Hause, von einem Café aus, zu jeder Tageszeit, ohne seinen Arbeitsplatz verlassen und ein paar Stunden Arbeitszeit aufwenden zu müssen, um seinen objektiven Bedarf zu decken“, sagte er.
Er erklärt, dass seine Lösung aus einer Android-Clientanwendung (diese verwendet der Bürger) und dem Serverteil der Lösung (der in der Umgebung des Dienstanbieters implementiert ist) besteht.
Die LkServisi-Lösung kann mit Android OS ab Version 9 verwendet werden. Statistische Daten zeigen, dass mehr als 90 Prozent der Nutzer die erforderlichen Versionen des Android-Betriebssystems verwenden. Darüber hinaus muss das Android-Gerät über eine integrierte NFC-Funktion verfügen, um Informationen mit dem Chip auf dem Personalausweis austauschen zu können. Die serverseitige Lösung ermöglicht die Validierung aller elektronisch signierten Dokumente gemäß der EU-eIDAS-Verordnung. Das Ministerium für öffentliche Verwaltung veröffentlicht in regelmäßigen Abständen die Vertrauensliste. Diese Liste enthält die notwendigen Informationen, um jedes elektronisch signierte Dokument zu validieren und festzustellen, ob die elektronische Signatur qualifiziert ist oder nicht“, sagte er.
Auf die Frage, wer die ganze Zeit nicht bereit für die Dienstleistungen war, über die er nachgedacht und die er entwickelt hat, der Staat oder die Bürger, antwortet Marković: beides:
Es geht aber nicht nur um den Staat, wenn wir nur öffentliche Einrichtungen betrachten. Die gleiche Situation gilt für bestimmte private Einrichtungen (Banken, Telekommunikationsanbieter, private Gesundheitseinrichtungen usw.), die den Bürgern eine breite Palette von Dienstleistungen anbieten. Was die Bürger betrifft, so hat eine beträchtliche Anzahl von ihnen die Möglichkeit, die Zertifikate auf dem elektronischen Personalausweis zu nutzen, noch nicht einmal aktiviert.
Projekte wie das, an dem er arbeitet, sagt Marković, „erfordern sowohl Zeit als auch Geld, sowohl von öffentlichen als auch von privaten Einrichtungen.“
Marković ist offen für eine Zusammenarbeit mit einem, wie er sagt, seriösen IT-Unternehmen aus Montenegro. Diese Zusammenarbeit würde, erklärt er, die Implementierung der Lösung selbst in das Informationssystem des Kunden (zukünftigen Dienstleisters) bedeuten.
„Die Lösung ist derzeit vollständig entwickelt und kann schnell und effizient an jede Einrichtung – ob öffentlich oder privat – angepasst werden“, sagt er.
Auf seinem YouTube-Kanal (Benutzer marcony.montenegro) postete er Beiträge über die von ihm entwickelten Dienste.
Nachdem er eine Liste mit Lösungen auf der YouTube-Plattform veröffentlicht hatte, informierte er nach eigenen Angaben auch mehrere Ministerien darüber.
Hauptsächlich diejenigen, die den Bürgern Montenegros ein breiteres Spektrum an elektronischen Diensten anbieten. Auch die Stadtverwaltung von Podgorica. Ich beabsichtige, in den kommenden Tagen ähnliche Informationen an bestimmte private Einrichtungen (Banken, Telekommunikationsanbieter, Notariate usw.) sowie an Hochschulen (Universitäten) zu senden, da auch sie bestimmte Dienste anbieten, die sie gemäß der EU-Praxis auf diese Weise elektronisch anbieten könnten.
Er erwartet nichts Besonderes und auch nicht, dass die von ihm angebotene Lösung sofort akzeptiert wird.
„Da es sich jedoch um eine ernsthafte Lösung handelt, die vollständig mit den aktuellen Lösungen in der EU kompatibel ist, bin ich davon überzeugt, dass sich die Dinge früher oder später fügen werden. Meine langjährige Berufserfahrung zeigt mir, dass sich qualitativ hochwertige Lösungen immer durchsetzen“, sagt er.
Schwierige Beschaffung technischer Dokumentation
Als er mit der Entwicklung des LkServisi-Projekts begann, sagte Marković, er wolle etwas schaffen, das es den Bürgern Montenegros ermöglicht, moderne Dienste auf einfache Weise zu nutzen, so wie es den Bürgern in der EU möglich ist. Nach dem ersten Jahr stellte er fest, dass er nicht sehr weit gekommen war, „hauptsächlich aufgrund fehlender Dokumentation“.
Seitdem ist es eher eine Frage der Boshaftigkeit, etwas Angefangenes zu Ende zu bringen, denn ich persönlich mag keine unvollendeten Dinge. Die Herausforderungen waren groß, und die meiste Zeit ging mit der Suche nach den notwendigen Informationen drauf. Die entsprechende technische Dokumentation ist nur teilweise kostenlos erhältlich, sodass fast zwei Jahre vergingen, um herauszufinden, was überhaupt in der offiziellen technischen Dokumentation steht, was oft sehr teuer ist. Leider gab es auch von der IT-Community nicht viel Hilfe, da in Europa andere Ausweistechnologien verwendet werden, und die meisten davon sind deutlich älter als die in Montenegro verwendete Technologie, sodass selbst diese in Teelöffeln gemessenen Informationen oft nur von bescheidenem Nutzen waren.
Persönliche Herausforderung
Marković, sagt er, begann mit der Entwicklung des LkServisi-Projekts, als er zu dem Schluss kam, dass es keine effiziente Möglichkeit gab, den neuen elektronischen Personalausweis zu nutzen.
„Meiner Meinung nach ist ein effizienter Weg der, bei dem man sein Potenzial jederzeit und überall nutzt. Heute ist dies nur mit Smartphones möglich, die glücklicherweise fast jeder erwachsene Bürger Montenegros besitzt. Die Teilnahme an dem Projekt war nicht leichtsinnig, aber sie war teilweise durch meinen Wunsch bedingt, mir am Ende meiner beruflichen Laufbahn keine geistige Entspannung zu gönnen, sondern mich einer Herausforderung zu stellen, damit ich die Zeit nach der offiziellen Arbeitszeit besser nutzen kann, als vor dem Fernseher zu sitzen oder Ähnliches.“
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