Kindergartentüren aufgrund eines Notfallverfahrens geschlossen: Der Staat hat entschieden, dass ungeimpfte Kinder keine Vorschuleinrichtungen besuchen dürfen.

44 Abgeordnete stimmten für das neue Gesetz zum Schutz der Bevölkerung vor Infektionskrankheiten.

Der Elternverband sagt, dass einer großen Anzahl von Kindern ihre Rechte verweigert wurden und dass das System nichts getan hat, um die Impfquote zu erhöhen.

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Jedes zweite Kind, das zwischen 2020 und 2024 geboren wurde, ist nicht geimpft. (Foto: Reuters)
Jedes zweite Kind, das zwischen 2020 und 2024 geboren wurde, ist nicht geimpft. (Foto: Reuters)
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Ein Gesetzentwurf, der ungeimpfte Kinder vom Kindergartenbesuch ausschließen würde, wurde von Abgeordneten dem Parlament vorgelegt. Albin Ceman, Dragana Vucevic, Däne Markovic, Vaso Obradovic, Amer Smailović i Nikola Camajund wurde nur zehn Tage später, am letzten Tag des Dezembers, adoptiert.

Prinzipiell stimmten 44 Abgeordnete am Vorabend von Silvester für dieses Gesetz, während nur Nermin Abdic wurde zurückgehalten.

Auf diese Weise tat der Staat, ohne Experten und die interessierte Öffentlichkeit zu konsultieren, das, was er vor neun Jahren aufgegeben hatte, als er den Gesetzentwurf zum Schutz der Bevölkerung vor Infektionskrankheiten aufgrund des Widerstands des Beauftragten für Menschenrechte und Freiheiten und einiger Bürger zurückzog.

Die Elternvereinigung ist der Ansicht, dass das System nichts zur Erhöhung der Impfquote bei Kindern beigetragen, sondern stattdessen das getan hat, was für es am einfachsten war, und einer beträchtlichen Anzahl der jüngsten Bürger bestimmte Rechte verweigert hat.

„Voraussetzung für den Aufenthalt von Kindern in öffentlichen und privaten vorschulischen Einrichtungen ist deren Impfung, außer bei dauerhaften medizinischen Kontraindikationen für eine bestimmte Impfung. Eine Bescheinigung über die obligatorische Impfung darf nur von einem ausgewählten Kinderarzt des zuständigen Gesundheitszentrums ausgestellt werden“, heißt es in Artikel 42 des neuen Gesetzes zum Schutz der Bevölkerung vor Infektionskrankheiten.

Mihailović: Zahlreichen Kindern wurden ihre Rechte verweigert.

„Die Art und Weise, wie das Gesetz verabschiedet wurde, zeigt uns die Absicht, und wir glauben, dass sich das Gesundheitsministerium, die Regierung und die Abgeordneten der Konsequenzen ihres Handelns nicht bewusst sind“, sagte der Direktor des Elternvereins gegenüber „Vijesti“. Kristina Mihailovic.

Sie glaubt, dass sie viel mehr Schaden als Nutzen angerichtet haben und dass selbst jene Eltern, die den Institutionen des Systems, insbesondere dem Gesundheitsministerium, vertraut haben, ihnen nicht mehr vertrauen werden.

Mihailović behauptet, dass die Sorge um die Gesundheit von Kindern an sich nicht umstritten sei, im Gegenteil, wohl aber das Verfahren. Er fügt hinzu, dass die Öffentlichkeit trotz der Veröffentlichung eines Gesetzentwurfs zum Schutz der Bevölkerung vor Infektionskrankheiten durch das Gesundheitsministerium im vergangenen Jahr, der die Impfung als Voraussetzung für den Kindergartenbesuch festlegt, nicht wisse, ob eine öffentliche Debatte stattgefunden habe und ob Anregungen und Kommentare eingegangen seien.

„Diese Information war nicht auf der Website der Regierung zu finden. Plötzlich wurde der Entwurf zurückgezogen, woraufhin Abgeordnete der Europabewegung und andere die Idee entwickelten, eilig einen Gesetzentwurf einzubringen, der schnell verabschiedet wurde und in Kraft trat. Wir erfuhren davon erst, als ein Arzt in den Medien darüber berichtete. So wurden Eltern mit ihrer neuen rechtlichen Verpflichtung konfrontiert“, erklärte Mihailović.

Sie sagte, dass ein solches Vorgehen ein schlechtes Signal aussendet – nämlich, dass das System das Problem nicht angehen wird, während sich der Staat in einer schlechten Lage hinsichtlich der Impfquote von Kindern befindet, und zwar genau wegen seiner Nachlässigkeit.

Sie erinnerte daran, dass es medizinische Fachkräfte, sogar Ärzte, gebe, die Gründe gegen Impfungen anführen, aber das System gehe darauf nicht ein, sondern entscheide sich stattdessen dafür, einer großen Anzahl von Kindern ihre Rechte zu verweigern.

„Wir werden sehen, wie unsere nächsten Schritte aussehen, aber wir müssen auf jeden Fall versuchen, etwas zu unternehmen. Den Behörden ist ganz offensichtlich nicht bewusst, welchen Schaden sie dem Vertrauen in das Gesundheitssystem zufügen werden“, sagte Mihailović.

Eine ähnliche Regelung wurde bisher noch nicht erlassen.

Der Menschenrechtsbeauftragte hatte sich bereits 2017 gegen ähnliche Bestimmungen ausgesprochen und dem Gesundheitsministerium empfohlen, diese zu streichen, da das Recht auf Bildung und Erziehung seiner Ansicht nach nicht an Impfungen geknüpft werden dürfe. Die Zeitung „Vijesti“ wartet auf eine Stellungnahme der Menschenrechtsbeauftragten zu dem heute verabschiedeten Gesetz.

Der im Frühjahr 2016 erstellte Gesetzentwurf zum Schutz der Bevölkerung vor Infektionskrankheiten sah unter anderem die obligatorische Impfung gegen Tuberkulose, Diphtherie, Tetanus, Keuchhusten, Kinderlähmung, Masern, Mumps, Röteln, Hepatitis B und Haemophilus influenzae Typ B für alle Personen ab einem bestimmten Alter vor. Diese Impfungen sind auch nach geltendem Recht verpflichtend. Der Gesetzentwurf legte fest, dass die Impfung gegen diese zehn Krankheiten für Kinder in Vorschulen, Schulen und Einrichtungen für Kinder ohne elterliche Betreuung vorgeschrieben ist, außer bei medizinischen Kontraindikationen, die von einem Facharzt oder einem Expertenteam festgestellt werden.

Der Beschützer war damals der Ansicht, dass der Aufenthalt von Kindern in Vorschul- und Schuleinrichtungen und damit ihre Bildung und Erziehung nicht durch eine vorherige Impfung bedingt werden könne.

Das Institut für öffentliche Gesundheit fordert strengere Maßnahmen

Nach dem Ausbruch der Masernepidemie, gegen die die MMR-Impfung im obligatorischen Impfkalender enthalten ist, schlug das Institut für öffentliche Gesundheit (IJZ) im August 2024 dem Gesundheitsministerium vor, das Gesetz so zu ändern, dass ungeimpfte Kinder vom Besuch von Schulen und Kindergärten ausgeschlossen werden, oder vorübergehende Maßnahmen in Gemeinden einzuführen, in denen eine Masernepidemie gemeldet wurde.

Die Institution erwartete, dass das Ministerium die Vorschläge berücksichtigen und dringend Maßnahmen ergreifen würde, um das Risiko einer größeren Epidemie zu verringern, die zu einer Überlastung des Gesundheitssystems, schweren Krankheitsverläufen, Komplikationen und möglicherweise Todesfällen führen könnte. Dies geschah jedoch damals nicht.

Das bisherige Gesetz sah eine Geldstrafe zwischen 100 und 2.000 Euro für natürliche Personen sowie Eltern, Adoptiveltern oder Vormünder von Minderjährigen vor, wenn diese sich weigerten, ein Kind im Vorschul- oder Schulalter gegen diese Krankheiten impfen zu lassen, es sei denn, es lag eine von einem Arzt oder einem Expertenteam festgestellte medizinische Kontraindikation vor.

Laut der Zeitung „Vijesti“ waren in den Vorjahren jährlich mehrere hundert solcher Fälle vor den Amtsgerichten anhängig. Daten des Oberamts für Ordnungswidrigkeiten zeigen, dass die Gerichte in der Regel Geldstrafen von 100 Euro gegen die Eltern verhängen, während die Höchststrafe in den Jahren 2023 und 2024 bei 600 Euro lag.

Berichterstattung auf historischem Tiefstand

Epidemiologe am Institut für öffentliche Gesundheit Milko Joksimovic Er sagte gestern in der Sendung „Boje jutra“ des Fernsehsenders Vijesti Television: „Das Ziel ist nicht Bestrafung, sondern der Schutz von Kindern und Bürgern.“ Er sagte, dass die Impfquote bis vor 15 Jahren bei fast 90 Prozent gelegen habe, während sie in den letzten fünf Jahren deutlich zurückgegangen sei.

Joksimović sagte, die Impfquote habe einen historischen Tiefstand erreicht – jedes zweite Kind, das zwischen 2020 und 2024 geboren wird, sei nicht geimpft.

„Der Staat hat beschlossen, ein Gesetz zu verabschieden, um diesen Abwärtstrend umzukehren. Bisher wurde viel unternommen, doch diese Kampagnen haben nur kurzfristige Erfolge erzielt. Daher ist es ab dem nächsten Einschulungsjahr erforderlich, dass ein Kind alle Impfungen des obligatorischen Impfkalenders erhalten hat, um staatliche und private Kindergärten besuchen zu können“, sagte Joksimović.

UNICEF, sagte er. Senad Begic Das UN-Kinderhilfswerk unterstützt oder fördert keine obligatorische Impfung.

„Und zwar aus zwei Gründen. Erstens gibt es zahlreiche Belege für die begrenzte Wirksamkeit solcher Maßnahmen. Zweitens, und das ist vielleicht noch wichtiger, können wir es absolut nicht unterstützen, wenn das Recht eines Kindes von dem eines anderen abhängig gemacht wird, was leider in einigen Ländern praktiziert wird“, sagte Begić.

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