Obwohl Montenegro inzwischen neue Gesetze zur Veterinärmedizin und zum Tierschutz hat, legen Tierärzte und Tiermedizinische Fachangestellte die Berufsprüfung immer noch nach den Regeln aus der Zeit der SFRJ ab. Das über vier Jahrzehnte alte Dokument verpflichtet die Kandidaten, die Verfassungsordnung eines nicht mehr existierenden Staates und das dazugehörige Arbeitsrecht zu kennen.
„Die Verfahren zur Ablegung der Berufsprüfung für approbierte Tierärzte und Veterinärtechniker sind in der Verordnung über das Programm und die Art und Weise der Ablegung der Berufsprüfung für approbierte Tierärzte und Veterinärtechniker („Amtsblatt der Republik Montenegro“, Nr. 17/83) vorgeschrieben, in der die Bedingungen, die Art und Weise und das Verfahren für die Ablegung der Berufsprüfung festgelegt sind“, teilte die Direktion für Lebensmittelsicherheit, Veterinär- und Pflanzenschutzangelegenheiten (UBHVFP) der Zeitung „Vijesti“ mit.
Da keine neue Verordnung erlassen wurde, die diesen Bereich anders regeln würde, fügten sie hinzu: „Das oben genannte Regelwerk bleibt weiterhin gültig und stellt die gültige Rechtsgrundlage dar, auf der Tierärzte und tiermedizinische Fachangestellte die Berufsprüfung ablegen.“
Tierarzt Nebojša Gorašević aus Nikšić sagte gegenüber „Vijesti“, dass das Regelwerk bereits zum Zeitpunkt seiner Prüfung veraltet war:
„Ich habe die Prüfung 1993 abgelegt, zehn Jahre nach Verabschiedung des Regelwerks, und es war schon veraltet…“, sagte er gestern kurz und fügte hinzu, dass das Rahmengesetz die Verabschiedung von Satzungen, einschließlich Änderungen der Regeln für die Ablegung der Berufsprüfung, vorsah, dies aber all die Jahre nicht der Fall gewesen sei.
Da die Bestimmungen eine Organisation betreffen, die seit dem Zerfall Jugoslawiens in den 1990er Jahren nicht mehr existiert, werfen sie auch Fragen hinsichtlich der Zusammensetzung der Kommission, vor der die Prüfung abgelegt wird, und der Zahlung der Gebühr auf...
Er sagte außerdem, dass die im fachlichen Teil der Prüfung behandelten Themen „größtenteils veraltet“ seien.
„Und die Frage ist, wie die Kandidaten die Möglichkeit erhalten, die Prüfung abzulegen“, sagte er.
Die Zeiten haben sich geändert, die Gesetze haben sich geändert.
In Montenegro wird der Bereich des Tierschutzes durch das Gesetz zum Schutz des Tierwohls aus dem Jahr 2023 geregelt, während die Veterinärmedizin durch ein separates Gesetz über die Veterinärmedizin aus dem Jahr 2025 geregelt wird.
Das Veterinärgesetz schreibt die Anforderungen an das Veterinärpersonal, nämlich an approbierte Tierärzte und Veterinärtechniker, vor.
Demnach müssen beide nach ihrem Hochschul- bzw. Schulabschluss ein Praktikum absolvieren und dürfen, bis sie die Berufsprüfung bestanden haben, keine tierärztlichen Dienstleistungen selbstständig erbringen.
Für approbierte Tierärzte dauert das Praktikum ein Jahr, für Tierarzthelfer sechs Monate. Nach Abschluss des Praktikums dürfen beide unter der direkten Aufsicht eines approbierten Tierarztes tiermedizinische Tätigkeiten ausüben, bis sie die staatliche Prüfung bestanden haben und maximal ein Jahr nach Praktikumsende.
Das Gesetz sieht vor, dass Tierärzte und tiermedizinische Fachangestellte eine Berufsprüfung vor einer von der Verwaltung (UBHVFP) gebildeten Kommission ablegen müssen, die auch die Berufsprüfungen organisiert und durchführt.
Gemäß dem Gesetz werden das Programm, die Methode zur Ablegung der Berufsprüfung, die Zusammensetzung und Arbeitsweise des Prüfungsausschusses, die Form des Protokolls der Berufsprüfung und die Form der Bescheinigung über das Bestehen der Berufsprüfung vom Ministerium (für Landwirtschaft) vorgeschrieben.
Die in der Rechtsverordnung von 2025 festgelegten Statuten werden innerhalb von drei Jahren nach Inkrafttreten des Gesetzes verabschiedet.
Bis dahin müssen approbierte Tierärzte und tiermedizinische Fachangestellte, die ihre berufliche Laufbahn zum ersten Mal aufnehmen, die Berufsprüfung gemäß dem vor vier Jahrzehnten eingeführten Programm ablegen.
Republikanisches Komitee
Die Prüfung besteht, wie im Dokument von 1983 beschrieben, aus einem allgemeinen und einem spezifischen Teil. Der spezifische Teil erfordert Kenntnisse in Bereichen wie Infektions- und Parasitenkrankheiten, Lebensmittelhygiene tierischen Ursprungs, Fortpflanzung usw. Die Kandidaten sollten für diesen Prüfungsteil auch mit den veterinärmedizinischen Vorschriften vertraut sein.
Der allgemeine Teil des Prüfungsprogramms für Tierärzte umfasst die Verfassungsordnung der SFRJ, das staatliche Verwaltungssystem der SFRJ und der Sozialistischen Republik Montenegro, das System der zugehörigen Arbeitsbeziehungen... Der allgemeine Teil des Prüfungsprogramms für Veterinärtechniker umfasst die Grundlagen der Verfassungsordnung der SFRJ und die Grundlagen des zugehörigen Arbeitsbeziehungssystems.
Beide reichen gemäß den Bestimmungen von 1983 einen Antrag auf Zulassung zur Prüfung beim Republikkomitee für Landwirtschaft, Forstwirtschaft und Wasserwirtschaft ein, zusammen mit einem Zahlungsnachweis für die Kosten der Prüfung.
Die Regeln legen außerdem fest, dass der Präsident, die Mitglieder des Prüfungsausschusses, der Sekretär und die Prüfer für ihre Tätigkeit im Ausschuss eine Vergütung erhalten. Die Höhe der Vergütung wird, wie bereits erwähnt, vom Präsidenten des Ausschusses festgelegt.
Gemäß den Prüfungsbestimmungen kann ein Kandidat die Berufsprüfung einmal wiederholen. Ein Kandidat, der in maximal zwei Fächern durchfällt, wird zu einer Wiederholungsprüfung aufgefordert, die zwei Monate nach der ursprünglichen Berufsprüfung abgelegt werden kann.
„Ein Kandidat, der die Berufsprüfung ein zweites Mal nicht besteht, kann nicht für Aufgaben und Tätigkeiten in der Organisation der zugehörigen Arbeit eingesetzt werden“, heißt es im Regelwerk.
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