Haben Einheimische und Touristen ein Recht auf Frieden?

Die Altstadt ist ein kleiner Raum, in dem das Zulassen von Musik nur zu erneutem Chaos führen würde.

Dies ist ein offener Brief an den Präsidenten der Gemeinde Budva. Nikola Jovanović sagte Starograđanka Amber Deklic GroßEr kritisierte die Entscheidung der Stadtbehörden, die Ruhezone in der Altstadt aufzuheben und Lautsprecher auf den Restaurantterrassen wieder aufzustellen.

Deklić Grandi ist italienische Staatsbürgerin und stammt ursprünglich aus Montenegro. Sie ist Mitglied und Gründerin der Nichtregierungsorganisation „Restitution“, die sich für den Schutz von Eigentumsrechten in Montenegro einsetzt. Ihre Familie lebt seit zweihundert Jahren in der Altstadt.

Sie rief den ersten Mann von Budva auf, seine Entscheidung zu überdenken.

„Ich muss Jovanovićs Behauptung, er sei bereit, auf die Forderungen der Bürger einzugehen, wie er sie kürzlich gegenüber „Vijesti“ äußerte, entschieden widersprechen. Schon vor Ihrem Amtsantritt wurde die Anzahl der Parkplätze für Anwohner der Altstadt drastisch reduziert, was weiterhin erhebliche Schwierigkeiten verursacht, die Sie ignorieren. Ich habe am 16. Mai 2025 eine Beschwerde gegen die Diskriminierung und die Enteignung von Parkplätzen für Hausbesitzer in der Altstadt eingereicht, auf die die Stadt Budva nie reagiert hat. Am 21. Oktober 2025 bestätigte der Bürgerbeauftragte jedoch die Verletzung der Rechte der Anwohner auf Freizügigkeit, Zugang zu ihren Wohnungen und einen Mindestlebensstandard. Der Bürgerbeauftragte reichte zudem weitere Stellungnahmen ein, die gleichzeitig an die Stadt Budva weitergeleitet wurden. Dennoch hat sich nichts geändert: Das Parkverbot außerhalb eines sehr kleinen, dicht bebauten Gebiets wird unter Androhung der Zwangsräumung durchgesetzt, während anderen Gruppen von Nicht-Anwohnern Privilegien gewährt werden“, erklärte Deklić Grandi.

Wie sie betonte, wurde die Entscheidung bezüglich lauter Musik in den Einrichtungen, ähnlich wie die Entfernung von Parkplätzen, erzwungen.

„Dass das Gemeindeparlament einen Beschluss zur Altstadt gefasst hat, ohne die Anwohner einzubeziehen, stellt von Anfang an einen Verstoß dar. In dieser Situation hätte nur ein Gemeinderatsmitglied Einspruch erheben können – und zwar der Gemeinderatsvorsitzende.“ Ksenija Bakovic „Von ‚Budva, unsere Stadt‘. All dies geschah in den letzten Minuten der Parlamentssitzung, ohne den Gemeinderat von Stari Grad zu informieren, der jedes Recht hat, bei einer so wichtigen Entscheidung für die Bevölkerung von Stari Grad konsultiert zu werden. Herr Präsident, angesichts Ihrer juristischen Ausbildung, wie würden Sie es beispielsweise tolerieren, wenn Entscheidungen, die Sie persönlich betreffen, ohne Ihre Beteiligung getroffen würden? Sie wären sicherlich nicht erfreut darüber“, betonte Deklić Grandi.

Laut ihrer Aussage war die Entscheidung des Parlaments von Budva, das Musikverbot aufzuheben, einseitig und berücksichtigte nicht alle Beteiligten, sondern nur politische Kräfte. Daher diene die Rechtfertigung, die Altstadt wieder in den Status einer exklusiven Zone zu versetzen, lediglich der Förderung des Höhlentourismus.

„Das Musikverbot vor einigen Jahren hatte seine Gründe – allen voran die Förderung eines qualitativ hochwertigen Tourismus auf einer begrenzten Fläche von nur 1,5 Hektar, die Gebäude, Häuser, Mauern, Straßen und Plätze umfasst. Dass die Ruhezone, wie Sie behaupten, keine positiven Auswirkungen hatte, wird durch die Tatsache widerlegt, dass die Altstadt dieses Jahr mehr Touristen verzeichnet als im Vorjahr. Wenn man ungehindert Turbo-Folk-Rock spielen lässt und die Schallwellen von den Mauern widerhallen, wird die 65-Dezibel-Grenze bereits überschritten, wie schon in der Vergangenheit. Außerdem ist der kumulative Effekt unvermeidbar, wenn sich mehrere Orte mit sehr unterschiedlichen Musikrichtungen in einem Umkreis von 50 Metern befinden. Sie haben nicht bedacht, dass nicht jeder Tourist, der die Altstadt besucht, mit Musik beschallt werden möchte. Manche wollen sich einfach nur in Ruhe unterhalten oder das Meer, die Landschaft, den Mond, den Himmel und die Sterne genießen, ohne taub zu werden“, erklärte sie.

Wie sie betonte, „wünschen sich nicht nur die Anwohner, sondern auch die Touristen Ruhe und Frieden“.

„Welches Gleichgewicht wollen wir erreichen, wenn wir den Schutz der Lebensqualität mit dem Erhalt der touristischen und wirtschaftlichen Vitalität des historischen Zentrums in Einklang bringen wollen? Früher gab es ein Gleichgewicht, doch es ging verloren, sobald die Harmonie zwischen Wohnraum und der Dichte an Gastronomiebetrieben, die jeden verfügbaren Quadratmeter ausnutzen, verschwand. Enge Gassen und kleine Plätze sind nun überfüllt mit Tischen und Stühlen, was inmitten des ständigen Menschenaufkommens zu Engpässen und Menschenmassen führt. Hinzu kommt, dass der steigende Alkoholkonsum zu unangemessenem Verhalten und außer Kontrolle geratenen Situationen führt. Und das führt zu der Frage: Welches Modell steuern wir – Entwicklung oder Unterentwicklung?“, betonte Deklić Grandi.

Sie fragte, welche Art von Nachhaltigkeit verfolgt werde.

„Diejenige, die uns in einen durch übermäßigen Tourismus verursachten Zusammenbruch und die Auslöschung der historischen und kulturellen Identität des Geburtsortes Budvas führt? Diese Art der Privatisierung des historischen Zentrums ist besorgniserregend und spiegelt die Entwicklung bei Strandmöbeln wider, wo immer mehr Flächen an Dritte vermietet werden – bis hin zur völligen Sättigung. Die Altstadt war die Heimat von Chronisten, Schriftstellern, Künstlern, Philosophen, Unternehmern, Kaufleuten, Richtern, Fischern, Verwaltern und Gouverneuren, die die Geschichte prägten und die Zivilisation und Kultur Budvas voranbrachten, darunter auch mein Vater.“ Drago DeklicNicht zuletzt muss ich die völlige Vernachlässigung der Abfallentsorgung anprangern. Trotz Dutzender Imbissbuden und Pizzabuden gibt es keinen einzigen Mülleimer; folglich werden die Konsumenten praktisch dazu ermutigt, Essensreste und Müll überall liegen zu lassen. „Sauberkeit, Ordnung und der Schutz der Umwelt – einschließlich des Lärmpegels – sind unerlässlich für den Erhalt der Schönheit dieser Region“, sagte Deklić Grandi.

Akustische Geräte und Lautsprecher müssen räumlich positioniert sein.

Mit den Änderungen der Verordnung über die kommunale Ordnung ist die Musik nach einer einjährigen Pause praktisch wieder auf die Restaurantterrassen zurückgekehrt.

„Musik ist auf den Terrassen und in den Gärten von Gastronomiebetrieben gestattet, sofern der Geräuschpegel im Außenbereich den Grenzwert von 65 Dezibel (dB) nicht überschreitet. Die Installation, der ungehinderte Betrieb und die regelmäßige technische Überprüfung der korrekten Funktion des von der zuständigen lokalen Behörde abgenommenen Lautstärkebegrenzers sind obligatorisch. Die Verwendung professioneller, leistungsstarker Beschallungsanlagen, d. h. PA-Anlagen (Public-Address-Systeme), Verstärker und Lautsprecher für die Beschallung größerer Freiflächen, ist untersagt. Lediglich die Verwendung von Ambient-Sound-Systemen mit begrenzter Ausgangsleistung zur gleichmäßigen Wiedergabe leiser Musik ohne übermäßige Schallausbreitung außerhalb des Gastronomiebetriebs ist zulässig“, heißt es in der Entscheidung.

Wie bereits erwähnt, müssen akustische Geräte und Lautsprecher räumlich so positioniert und auf das Innere der Gastronomieeinrichtung ausgerichtet werden, dass die akustischen Auswirkungen auf Wohneinheiten und Wohnräume minimiert werden.