Die Staatsanwaltschaft von Podgorica hat noch keine Entscheidung hinsichtlich der Strafanzeige getroffen, die XX im Oktober letzten Jahres gegen ihren Ex-Mann wegen des Verdachts der sexuellen Belästigung ihrer minderjährigen Kinder erstattet hat.
Dies teilte die Staatsanwaltschaft von Podgorica gestern der Zeitung „Vijesti“ mit.
„Das im Zusammenhang mit der genannten Strafanzeige eingeleitete Verfahren befindet sich im Ermittlungsstadium, das heißt, es ist noch keine Entscheidung gefallen. Angesichts des Inhalts der erhobenen Vorwürfe und der Tatsache, dass sie minderjährige Kinder betreffen, ist in diesem Fall besondere Sorgfalt geboten. Die Staatsanwaltschaft führt die Ermittlungen, über deren Verlauf der Menschenrechtsbeauftragte ausführlich informiert wurde“, hieß es in der Antwort.
Der Protector veröffentlichte kürzlich eine Stellungnahme, in der unter anderem der Staatsanwaltschaft von Podgorica empfohlen wurde, „alle notwendigen Verfahrensmaßnahmen und Aktionen unverzüglich“ in diesem Fall zu ergreifen und „über die von XX gegen XX am 13.10.2025 eingereichte und vom amtierenden Staatsanwalt am 15.10.2025 zugewiesene Strafanzeige zu entscheiden“.
XX reichte beim Ombudsmann eine Beschwerde über die Arbeit der Staatsanwaltschaft in Podgorica ein und erklärte, dass seit Einreichung der Beschwerde ein langer Zeitraum vergangen sei und dass sie unter anderem der Ansicht sei, dass das verspätete Vorgehen die Rechtmäßigkeit und Effektivität der Staatsanwaltschaft beeinträchtige und dass dadurch die Rechte ihrer Kinder verletzt worden seien, zumal die Kinder gemäß Gerichtsbeschluss während des gesamten Verfahrens bei ihrem Vater lebten, was sich auf ihre psychophysische Entwicklung auswirken könne.
In einer Stellungnahme teilte die Staatsanwaltschaft von Podgorica dem Kinderschutzbeauftragten mit, dass alle gesetzlich vorgeschriebenen Maßnahmen „zeitnah, gewissenhaft und vollständig in Übereinstimmung mit der Methodik für den Umgang mit Fällen, die eine sensible Kategorie minderjähriger Opfer betreffen“, ergriffen wurden.
Der Fall, so hieß es, sei entstanden, indem die Akte an die Polizeidirektion übermittelt wurde, der Antragsteller daraufhin eine Änderung mit Beweismaterial und bestimmten Aufnahmen einreichte, die Stellungnahme des Sachverständigendienstes der Obersten Staatsanwaltschaft angefordert wurde, um zu beurteilen, ob Kinder im Alter von fünf und vier Jahren als Zeugen vernommen werden könnten, und dass sie diese Feststellung und Stellungnahme, wie erforderlich, Mitte Juni erhielten.
Sie fügen außerdem hinzu, dass die Feststellungen und die Stellungnahme des Sachverständigendienstes des VDT „die Durchführung umfangreicher und komplexer Sachverständigengutachten angeordnet haben, die derzeit in Arbeit sind“.
Die Schutzbeauftragte kam jedoch zu dem Schluss, dass die Beschwerde der Antragstellerin begründet sei und dass ihr und ihren Kindern, die möglicherweise Geschädigte sind, das Recht auf ein zeitnahes Verfahren und eine zeitnahe Entscheidungsfindung vor der Verletzung durch die zuständige Staatsanwaltschaft zustehe, „dabei zu berücksichtigen ist, dass das ODT in Podgorica auch zehn Monate nach Einreichung der Strafanzeige noch nicht über diese entschieden hat.“
Die Stellungnahme wurde am 2. September veröffentlicht. Wie die Zeitung „Vijesti“ mitteilte, hat das ODT in der Zwischenzeit noch nicht über den Antrag entschieden.
Der Ombudsmann stellt fest, dass „diese (Nicht-)Handlung nicht den im Strafprozessgesetzbuch vorgeschriebenen Fristen entspricht“.
„Soweit vorgeschrieben ist, dass eine Entscheidung über eine Strafanzeige spätestens drei Monate nach Eingang der Anzeige getroffen werden muss, und ausnahmsweise in komplexen Fällen aufgrund ihres Umfangs, ihrer tatsächlichen oder rechtlichen Probleme, muss die Entscheidung spätestens nach sechs Monaten getroffen werden.“
Sie erinnerten auch an die Bestimmungen der UN-Kinderrechtskonvention und des montenegrinischen Familiengesetzes, die festlegen, dass bei allen Maßnahmen, die Kinder betreffen, das Wohl des Kindes vorrangig und nach dem Dringlichkeitsprinzip zu berücksichtigen ist.
Hinsichtlich der Behauptungen über die Notwendigkeit, die Ergebnisse und die Stellungnahme des Expertendienstes der VSP einzuholen, stellt der Protektor fest, dass diese Feststellung am 15. Juni 2026, „nach vier Monaten“, vorgelegt wurde.
„Der Kinderschutzbeauftragte versteht, dass die Erstellung der Feststellungen und Gutachten zu Minderjährigen zahlreiche Maßnahmen umfasste, die unter Berücksichtigung des Kindeswohls, seines Alters und seines Wohlergehens mit besonderer Sorgfalt durchgeführt werden mussten und daher nicht in kurzer Zeit abgeschlossen werden konnten. Die Staatsanwaltschaft Podgorica weist darauf hin, dass bestimmte Gutachten in Arbeit sind, hat aber nicht angegeben, wann deren Einholung angeordnet wurde“, heißt es in der Erklärung.
Ihrer Ansicht nach wiesen sie auch darauf hin, dass die zuständigen Staatsanwälte in jedem Fall objektiv und mit der gebotenen Sorgfalt handeln müssen und dass sie in Verfahren, die Kinder betreffen oder in denen Kinder Opfer sind (wie im Strafbericht angegeben), das Wohl des Kindes berücksichtigen und den Grundsatz der Dringlichkeit beachten. Sie fügten jedoch hinzu, dass ein effizientes Vorgehen des ODT in Podgorica von großer Bedeutung sei.
„Der Ombudsmann betont, dass er kein Mandat hat, die Entscheidung irgendeiner Stelle, einschließlich der zuständigen Staatsanwaltschaft, zu beeinflussen, weist aber gleichzeitig darauf hin, dass es notwendig sei, ohne unnötige Verzögerung eine Entscheidung zu treffen, damit die Partei gegebenenfalls bestimmte Maßnahmen in dieser Hinsicht ergreifen kann“, erklärt er.
Was die Dauer des Verfahrens vor den zuständigen staatlichen Behörden betrifft, die im konkreten Fall der ODT mehr als sechs Monate dauerte, erinnert der Protektor an die Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte, wonach die angemessene Dauer des Verfahrens im Lichte der Umstände des Einzelfalls zu beurteilen ist:
„Und zwar in Bezug auf folgende Kriterien: die Komplexität des Falles, das Verhalten des Antragstellers und das Verhalten der zuständigen staatlichen Behörden sowie die Bedeutung dessen, was dem Antragsteller im Verfahren wichtig ist.“
Er weist darauf hin, dass die Frist für die Entscheidung über eine Strafanzeige gemäß der Strafprozessordnung in komplexeren Fällen sechs Monate beträgt.
„Obwohl die genannten gesetzlichen Fristen aufschlussreich sind, da ihr Ablauf keine rechtlichen Konsequenzen in Bezug auf die Unfähigkeit zur Durchführung weiterer Ermittlungen nach sich zieht, sind wir der Ansicht, dass der vorliegende Fall nicht so komplex ist, dass eine Entscheidung über strafrechtliche Anklagen nicht länger als zehn Monate dauern kann“, erklären sie und fügen hinzu, dass sich aus den Ermittlungen auch ergibt, dass das Verhalten der Beschwerdeführerin nicht zur Dauer des Verfahrens beigetragen hat.
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