Finanzminister Radoje Žugić hat die Abschaffung des Steuerpolizeisektors vorgeschlagen, obwohl er den Leiter dieses Sektors, Miodrag Martinović, vor etwa 20 Tagen in einem Auswahlverfahren ausgewählt hatte.
"Vijesti" hat von der Steuerverwaltung die offizielle Bestätigung erhalten, dass der Sektor Steuerpolizei aus dem neuesten Regelwerk zur internen Organisation und Systematisierung gestrichen wurde.
„Die Steuerverwaltung ist sich des Vorschlags für ein neues Regelwerk zur internen Organisation und Systematisierung des Finanzministeriums bewusst, dessen Verabschiedung in der kommenden Zeit erwartet wird. Daher ist uns auch die Tatsache bewusst, dass der oben genannte Vorschlag aus berechtigten Gründen die Existenz eines Steuerpolizeisektors, der im derzeit geltenden Regelwerk vorgesehen ist, nicht vorsieht“, teilte die Steuerverwaltung mit.
Diese Institution erklärte, dass bestimmte gesetzliche Bestimmungen nicht geändert wurden, damit der Sektor der Steuerpolizei sowie Martinović ihre Arbeit erledigen könnten.
„Der Sektor Steuerpolizei soll Aufgaben im Zusammenhang mit der Bekämpfung von Steuerhinterziehung und Schattenwirtschaft wahrnehmen, Aktivitäten mit anderen Behörden zur Bekämpfung von Geldwäsche, organisierter Kriminalität und korrupten Praktiken in der Wirtschaft koordinieren, Straftaten gegen den Zahlungsverkehr und Wirtschaftsbetrieb sowie andere Straftaten im Bereich der Steuer- und Wirtschaftskriminalität aufdecken“, teilte die Steuerverwaltung mit.
Dies bedeute, dass die Steuerpolizei bei begründetem Verdacht auf eine Steuerstraftat verpflichtet sei, die Staatsanwaltschaft zu informieren und von sich aus oder auf Antrag der Staatsanwaltschaft die erforderlichen Maßnahmen im Rahmen des Gesetzes zu ergreifen.
„Um die oben genannten Aufgaben erfüllen zu können, sollte die Steuerpolizei befugt sein, Informationen von Bürgern zu sammeln, die notwendigen Kontrollen von Verkehrsmitteln, Passagieren und Gepäck durchzuführen, bestimmte Einrichtungen und Räumlichkeiten von staatlichen Stellen, Unternehmen, anderen juristischen Personen und Unternehmern in Anwesenheit einer verantwortlichen Person zu besichtigen, Einblick in deren Unterlagen zu nehmen und diese gegebenenfalls zu beschlagnahmen sowie andere notwendige Handlungen und Maßnahmen gemäß dem Strafprozessrecht zu ergreifen“, so die Steuerverwaltung.
Sie fügten hinzu, dass aus all diesen Gründen Änderungen an der Strafprozessordnung erforderlich seien, um die Rechte und Pflichten der Steuerpolizei bei der Durchführung von Ermittlungsmaßnahmen festzulegen und so die Arbeit dieser Behörde mit voller Kapazität zu ermöglichen.
Im Dezember 2014 wandte sich der Direktor der Steuerverwaltung schriftlich an das Justizministerium und unterbreitete ihm die Initiative zur Änderung der Strafprozessordnung, die die Zuständigkeit einer solchen Behörde in Strafverfahren festlegen sollte. Die Initiative wurde nicht angenommen. Die im Amtsblatt von Montenegro 8/15 veröffentlichten Änderungen des Gesetzes über die Steuerverwaltung sehen weder die Einrichtung einer solchen Behörde noch deren Zuständigkeit vor, obwohl die Steuerverwaltung der Arbeitsgruppe zur Ausarbeitung von Änderungen des Gesetzes über die Steuerverwaltung einen Vorschlag sowie einen Vorschlag für die Steuerpolizei übermittelt hatte, so die Steuerverwaltung.
Sie fügten hinzu, dass die Steuerpolizei und ihre Zuständigkeit weder in den Änderungen des Gesetzes über die Steuerverwaltung noch in anderen geltenden Gesetzen, die diesen Bereich regeln könnten, vorgesehen seien und dass dies im neuen Gesetz zur Systematisierung des Finanzministeriums in Bezug auf die Steuerverwaltung auch nicht hätte vorgeschlagen werden können.
Žugić ernannte Martinović, den stellvertretenden Direktor der Steuerverwaltung für den Bereich Steuerpolizei, nachdem die Verwaltungsinspektion ihn zur Einhaltung des Gesetzes aufgefordert hatte. „Vijesti“ schrieb im Januar 2015, dass alle Fristen für die Wahl des Leiters der Steuerpolizei bereits abgelaufen seien und dass Žugić abwäge, wen er für diese Position wählen solle.
Popovic: Wird der Prozess verzögert, um jemanden zu schützen?
Die Abgeordnete der Demokratischen Partei, Zdenka Popović, sagte, die Gründung einer Steuerpolizei sei eine europäische Verpflichtung Montenegros.
„Dies wurde von der Regierung bereits 2014 angekündigt, als die Entscheidung getroffen wurde, dieses hochprofessionelle Gremium innerhalb der Steuerverwaltung zu gründen. Es sei darauf hingewiesen, dass alle Mitgliedsstaaten der Europäischen Union Steuerpolizeikräfte eingerichtet haben, die außergewöhnliche Ergebnisse bei der Aufdeckung von Straftaten im Geschäftsverkehr erzielen“, sagte Popović.
Sie fügte hinzu, dass die montenegrinische Wirtschaft seit Jahren mit einer hohen Steuerschuld zu kämpfen habe, die ständig wachse. Aktuell beläuft sich die Steuerschuld auf 720 Millionen Euro.
„Darüber hinaus gibt es die Schattenwirtschaft, eine große Zahl von Scheinfirmen, die regulären Unternehmen dabei helfen, Steuern zu vermeiden, und korrupte Praktiken in der Wirtschaft. Und anstatt dringend eine Steuerpolizei einzurichten, verzögert die Regierung aus nur ihr bekannten Gründen immer noch die Einrichtung dieses Expertengremiums“, sagte Popović.
Sie fügte hinzu, dass der Leiter der Steuerpolizei ernannt worden sei, diese Organisationseinheit jedoch noch nicht gebildet worden sei.
„Wir haben also einen Direktor der Steuerpolizei, der weder formal noch inhaltlich existiert. Und das ist für die Kolumne – ob Sie es glauben oder nicht“, sagte Popović.
Sie fügte hinzu, dass die Arbeit der Steuerpolizei äußerst wichtig sei und dass dies durch die Tatsache unterstrichen werde, dass im Jahr 2015 in Serbien Steuerhinterziehung in Höhe von 13,5 Milliarden Dinar aufgedeckt wurde.
„Ist der Grund für die Verzögerung der Gründung der Steuerpolizei der Schutz der Interessen privilegierter Unternehmen, Scheinfirmen und neu gegründeter Tycoons oder die Tatsache, dass die Steuerpolizei aufgrund ihrer spezifischen Arbeit mit der Polizeidirektion zur Bekämpfung der Wirtschafts- und organisierten Kriminalität und der Sonderstaatsanwaltschaft zusammenarbeiten muss?“, fragte Popović.
Steuerpolizei: Steuerpolizei wird benötigt, Gesetzesänderungen sind notwendig
Die Steuerverwaltung erklärte gegenüber "Vijesti", dass die Gründung des Steuerpolizeisektors völlig gerechtfertigt sei, da dieser Sektor wesentlich zu einer besseren Steuerdisziplin der Steuerzahler beitragen werde.
„Da die Vorschläge zur Änderung der gesetzlichen Bestimmungen jedoch nicht die erforderliche Unterstützung seitens der gesetzgebenden Gewalt, nämlich des Parlaments von Montenegro, erhalten haben, gibt es derzeit keine Rechtsgrundlage, die es dieser Organisationseinheit ermöglichen würde, mit voller Kapazität zu arbeiten“, heißt es in einer Erklärung der Steuerverwaltung.
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