Während in der Europäischen Union registrierte landwirtschaftliche Betriebe oder Bürger und Unternehmen mit Verträgen zum Kauf landwirtschaftlicher Produkte von Erzeugern das Recht haben, auf städtischen Märkten zu verkaufen, kann in Montenegro jeder einen Stand mieten, sogar um importiertes Obst und Gemüse zu verkaufen – ohne die Verpflichtung anzugeben, dass es über die Grenze gekommen ist.
Das Landwirtschaftsministerium und die Marktaufsichtsbehörde von Podgorica antworteten auf Anfragen der Zeitung „Vijesti“, dass es derzeit keine Bedingungen für registrierte landwirtschaftliche Erzeuger oder Händler gebe, die Produkte von ihnen kaufen, um diese auf Märkten zu verkaufen, und dass ihnen die Verpflichtung, heimisches Obst und Gemüse auf Märkten zu verkaufen, nicht bekannt sei.
Das Ministerium erklärte, dass es keine Zuständigkeit für den Betrieb von Märkten und die Regulierung dieser Aktivitäten habe, sondern dass dies in der Verantwortung der lokalen Regierungen und ihrer Unternehmen liege, die die Märkte verwalten.
Der Gesprächspartner von „Vijesti“ erklärte, dass etwa die Hälfte der Stände auf den Wochenmärkten in Podgorica von Pächtern betrieben werden, die keine Erzeuger sind und keine heimischen Produkte verkaufen, sondern Gemüse und Obst auf dem LKW-Markt von Importeuren beziehen. Er erläuterte, dass auf den Kisten und Verpackungen auch Beschriftungen in Fremdsprachen, hauptsächlich Türkisch, zu sehen seien.
Es gibt keine Vorschriften zum Schutz des Inlands
Die „Märkte und Märkte“ von Podgorica teilten der Zeitung „Vijesti“ mit, dass ihre Arbeit durch den Beschluss über Märkte – Gemeindeverordnung von 2021 und die Verordnung über die Marktordnung von 2025 bestimmt wird und dass diese Verordnungen auch festlegen, wer einen Stand mieten kann.
„Stände für den Verkauf von Obst, Gemüse und anderen landwirtschaftlichen Produkten können neben einzelnen landwirtschaftlichen Erzeugern auch von anderen Mietern angemietet werden, sofern diese die Vorschriften zur Lebensmittelsicherheit einhalten. Das bedeutet, dass die Mieter von Ständen für die oben genannten Produkte nicht ausschließlich landwirtschaftliche Erzeuger sein müssen, sondern dass auch Mieter, die Produkte von landwirtschaftlichen Erzeugern kaufen oder importierte Waren verkaufen, den Verkauf an den Ständen durchführen können“, erklärte das Unternehmen aus der Hauptstadt.
Auf die Frage, ob es eine Vorschrift gebe, die vorschreibt, dass an Marktständen nur heimische Agrarprodukte verkauft werden dürfen, da Obst und Gemüse sichtbar verpackt und mit Kennzeichnungen für importierte Produkte verkauft würden, erklärte das Unternehmen, dass so etwas für den normalen Geschäftsbetrieb nicht vorgesehen sei, außer bei Messen für heimische Produkte.
„Uns ist keine Verordnung bekannt, die vorschreibt, dass an Marktständen nur heimische Agrarprodukte verkauft werden dürfen. Wir möchten darauf hinweisen, dass bei Messen für heimische Erzeuger ausschließlich heimische Erzeuger an diesen Ständen verkaufen und dass diese auch eine Erklärung über das Produkt und den Erzeuger auf ihren Produkten anbringen.“
Die Marktordnungsverordnung verpflichtet Händler nicht, die Herkunft ihrer Waren anzugeben oder zu kennzeichnen, ob es sich um inländisches oder importiertes Obst und Gemüse handelt. Nur registrierte Bio-Erzeuger dürfen ein Zertifikat für „gesunde Bio-Lebensmittel“ vorweisen, und beim Verkauf von Wildpilzen ist eine „Essbarkeitsbescheinigung einer autorisierten Person“ erforderlich.
Wenn sie also Tomaten, Salat, Zwiebeln usw. aus der Türkei, dem Senegal oder China verkaufen, müssen sie diese nicht kennzeichnen, was die Verbraucher in die Irre führen und sie glauben lassen kann, dass auf den Märkten nur heimische Produkte verkauft werden.
Die Märkte in Kroatien garantieren, dass alles lokal ist.
In den Mitgliedstaaten der Europäischen Union, denen Montenegro in zwei Jahren beitreten könnte, haben heimische Agrarproduzenten einen Vorteil auf den Märkten, oder sie sind die einzigen, und sie müssen die Herkunft des Produkts und den Namen des landwirtschaftlichen Betriebs, von dem es stammt, klar angeben.
Ein Beispiel für die Organisation von Märkten ist Split und seine „Märkte“. Auf deren Website wird garantiert, dass Besucher an den Ständen Obst und Gemüse, Fisch, Fleisch und Milchprodukte aus der Region von Familienbetrieben kaufen können.
„Märkte und Fischmärkte sind der einzige Ort, an dem man frische heimische Produkte, d. h. saisonales Obst und Gemüse, frischen Käse und Sahne, hochwertigen frischen Fisch, Fleisch und Fleischprodukte sowie verschiedene Produkte, die von kleinen und fleißigen Familienbetrieben und Erzeugern direkt vom Erzeuger hergestellt werden, finden und zuverlässig kaufen kann“, hieß es.
Darin heißt es außerdem, ihre Mission sei es, „sicherzustellen, dass die Erzeuger ihre Produkte so schnell wie möglich zum Endverbraucher bzw. Kunden bringen können“, und ihre Vision sei es, „den Anteil des Konsums heimischer Produkte zu erhöhen, indem diese direkt von den Landwirten bezogen werden“. Weiterhin wird erklärt, der Wert der Märkte und Fischmärkte von Split liege darin, „zur Erhaltung und Steigerung des Wertes der heimischen Produktion beizutragen und die Verfügbarkeit frischer Saisonprodukte zu gewährleisten“.
Die Korrektheit wird geprüft, die Herkunft jedoch nicht.
Auf die Frage von „Vijesti“, wer die Sicherheit der auf Märkten verkauften Agrarprodukte sowie deren Herkunft – also ob sie aus dem Inland stammen oder importiert sind – kontrolliert, antwortete die Marktverwaltung von Podgorica, dass die Sicherheit der Agrarprodukte von den zuständigen Kontrolleuren gemäß dem Lebensmittelgesetz überwacht werde, d. h., dass eine Verpflichtung zur Kontrolle der Sicherheit bestehe, nicht aber der Herkunft der Produkte, da importiertes Obst und Gemüse legal an den Ständen angeboten werden könne.
Das Landwirtschaftsministerium beantwortete die Frage von „Vijesti“ nicht direkt, ob es eine Absicht (oder eine Verpflichtung aus den Beitrittsverhandlungen mit der EU) gebe, den Betrieb der Märkte anders zu regeln, sodass landwirtschaftliche Erzeuger Stände hätten und heimische landwirtschaftliche Produkte dort verkauft würden.
„Bezüglich Ihrer Fragen zum Betrieb der Märkte, den Bedingungen für die Nutzung und Anmietung von Verkaufsständen, der Organisation des Marktverkaufs sowie möglichen Vorteilen für Marktnutzer möchten wir Sie darüber informieren, dass diese Angelegenheiten nicht in die Zuständigkeit des Ministeriums für Landwirtschaft, Forsten und Wasserwirtschaft fallen. Die Organisation des Betriebs der Stadtmärkte, die Verwaltung, Zuteilung und Vermietung von Verkaufsständen sowie die Festlegung der Verkaufsbedingungen obliegen der Hauptstadt Podgorica, genauer gesagt dem Unternehmen ‚Tržnice i pijace‘ doo Podgorica. Informationen zur Anmietung von Verkaufsständen durch registrierte landwirtschaftliche Erzeuger, zum Verkauf inländischer und importierter Produkte auf den Märkten, zu möglichen Subventionen oder Rabatten sowie zu Plänen für die weitere Organisation des Marktbetriebs erhalten Sie daher direkt bei dem genannten Unternehmen“, so das Ministerium.
Auf die Frage, wer die Qualität der auf den Märkten verkauften Agrarprodukte kontrolliert und ob diese aus dem Inland stammen oder importiert sind, wurde geantwortet, dass die Qualität kontrolliert werde. Die Frage nach der Kontrolle der Herkunft der Produkte wurde nicht beantwortet, da es dafür keine gesetzliche Verpflichtung gebe.
„Bei der Kontrolle der Sicherheit von Lebensmitteln und landwirtschaftlichen Erzeugnissen, die auf den Markt gebracht werden, wird die Sicherheit der Produkte durch Analysen in autorisierten und spezialisierten Laboren ermittelt, während die Kontrolle vor Ort und die Überwachung der Umsetzung der Vorschriften von den zuständigen Inspektionsdiensten im Rahmen ihrer gesetzlichen Befugnisse durchgeführt werden“, erklärte das Landwirtschaftsministerium.
Märkte und Wochenmärkte in Kroatien werden auch als Orte beworben, die Touristen unbedingt besuchen sollten, da sie dort garantiert frische und lokale Produkte probieren können.
Im vergangenen Jahr importierte Montenegro Lebensmittel im Wert von 842 Millionen Euro, davon 130 Millionen Euro Obst und Gemüse, 100 Millionen Euro Milch und Milchprodukte und 193 Millionen Euro Fleisch und Fleischprodukte...
Auch für Landwirte gibt es keine Rabatte.
Auf die Frage, ob registrierte landwirtschaftliche Erzeuger im Vergleich zu Käufern und Verkäufern importierter Obst- und Gemüsesorten Rabatte auf die Standmiete erhalten sollten, erklärte das Ministerium, dass dies ebenfalls von den kommunalen Marktbetreibern geregelt werde. „Für Informationen zur Standmiete für registrierte landwirtschaftliche Erzeuger, zum Verkauf inländischer und importierter Produkte auf Märkten sowie zu möglichen Subventionen oder Rabatten wenden Sie sich bitte an das genannte Unternehmen als zuständige Stelle“, so das Ministerium.
Auf die gleiche Frage antworteten die „Märkte und Märkte“ von Podgorica gegenüber „Vijesti“, dass sie mit dem Landwirtschaftsministerium über die Unterstützung heimischer Agrarproduzenten durch die Finanzierung von eigens für sie reservierten Verkaufsständen verhandeln.
„Im Hinblick auf die Unterstützung heimischer Agrarproduzenten wurden in der vergangenen Zeit Gespräche mit dem Ministerium für Landwirtschaft, Forsten und Wasserwirtschaft geführt, um zusätzliche Bedingungen für den Verkauf heimischer Produkte zu schaffen. Das Ministerium erklärte sich bereit, eine bestimmte Anzahl von Verkaufsständen aus seinem Budget zu finanzieren, die ausschließlich registrierten Agrarproduzenten vorbehalten sein sollen. Nach Abschluss einer endgültigen Vereinbarung und Umsetzung dieser Initiative werden die Öffentlichkeit und interessierte Produzenten von unserem Unternehmen umgehend und offiziell über alle Details, Bedingungen und die Inanspruchnahme der genannten Vergünstigungen informiert“, so das kommunale Unternehmen.
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