Strengere Regeln für die Einfuhr von Fahrzeugen und Teilen: Ein Gesetzentwurf zur Homologation, der EU-Standards einbezieht, befindet sich in Bearbeitung.

Importeure befürchten, dass die Verfahren die Kosten erhöhen und Fahrzeuge und Ersatzteile teurer werden. Das Verkehrsministerium versichert jedoch, dass es keine Gebührenerhöhungen geben wird und kein Grund für Preiserhöhungen besteht.

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Fahrzeuge und Teile auf dem Markt werden überprüft: Autoplac bei Podgorica, Foto: Zoran Djuric
Fahrzeuge und Teile auf dem Markt werden überprüft: Autoplac bei Podgorica, Foto: Zoran Djuric
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Importeure von Neu- und Gebrauchtfahrzeugen sowie Autoteilen, die sich an „Vijesti“ wandten, befürchten, dass die neuen Homologationsregeln (Qualitäts- und Normenkontrolle) die Importkosten erhöhen könnten, da, wie sie behaupten, der im parlamentarischen Verfahren befindliche Gesetzentwurf zur Homologation von Fahrzeugen, Systemen, Fahrzeugkomponenten und speziellen technischen Einheiten den Anwendungsbereich der Homologation nach europäischen Standards erweitert und die Importverfahren verschärft.

Das Verkehrsministerium teilte der Zeitung „Vijesti“ mit, dass sich die administrativen und technischen Verfahren für Importe nicht ändern und dass das Inkrafttreten dieses Gesetzes keine zusätzlichen Kosten für Importeure verursachen und somit auch keine Auswirkungen auf die Preiserhöhungen für Fahrzeuge und Autoteile für Endkunden auf dem montenegrinischen Markt haben wird. Die ersten Vorschriften zur Fahrzeughomologation in Montenegro gelten seit 2007.

Die Fakultät für Maschinenbau, mit der die Regierung einen Vertrag über die Durchführung von Typgenehmigungsarbeiten an Fahrzeugen und die Ausstellung von Zulassungsbescheinigungen für einzelne Fahrzeuge hat, teilte der Zeitung „Vijesti“ mit, dass es keine Grundlage für eine Änderung der bestehenden Kosten gebe.

Die Regierung Montenegros hat die Höhe der Homologationskosten für Fahrzeuge festgelegt, die erstmals importiert oder in Montenegro in Verkehr gebracht werden. Die Gebühren sind seit Einführung der Homologation vor zehn Jahren nahezu unverändert geblieben. Aktuell betragen die Homologationsgebühren für erstmals importierte Fahrzeuge zwischen 240 und 1.000 Euro. Die Gebühren verteilen sich wie folgt: Mopeds und Motorräder kosten 240 Euro, Pkw und leichte Nutzfahrzeuge 800 Euro, Nutzfahrzeuge und Busse 1.000 Euro, Anhänger bis 3,5 Tonnen 600 Euro und über 3,5 Tonnen 700 Euro, Traktoren 500 Euro und alle Traktoranhänger 400 Euro. Hinzu kommen Gebühren für Inspektionen, Zertifikate und Gutachten zwischen 24 und 100 Euro.

Die Importeure befürchten, dass die neuen Gebühren höher ausfallen könnten, doch das Ministerium versichert, dass dies nicht der Fall sein wird.

„Der Hauptgrund für die Annahme dieser Rechtslösung ist die vollständige Umsetzung der EU-Verordnungen und -Richtlinien in nationales Recht, die auch für den Beitritt Montenegros zur Europäischen Union erforderlich ist. Das neue Gesetz regelt den Bereich der technischen Normen und Bedingungen für Fahrzeuge und Teile deutlich besser und präziser als bisher und definiert klar die Rechte und Pflichten des Ministeriums, der Zulassungsstellen, der Marktüberwachungsbehörden sowie der Hersteller, Händler und Importeure. Der Schwerpunkt der eingeführten Regeln und der in diesem Gesetz übernommenen europäischen Verordnungen und Richtlinien liegt primär auf den Pflichten der Fahrzeug- und Teilehersteller“, erklärte das Ministerium.

Sie weisen darauf hin, dass das Gesetz detailliert vorschreibt, was der Hersteller bereitstellen und erfüllen muss, damit ein bestimmter Fahrzeugtyp eine Typgenehmigung erhält, die den Verkauf und die Zulassung von Fahrzeugen in der in der Europäischen Union festgelegten Weise ermöglicht.

„Für Importeure auf dem montenegrinischen Markt ändert sich im Hinblick auf die Einfuhr von Neu- und Gebrauchtfahrzeugen nichts im Vergleich zum bestehenden System. Die Verfahren bleiben unverändert. Da sich die administrativen und technischen Einfuhrverfahren nicht ändern, entstehen durch das Inkrafttreten dieses Gesetzes keine zusätzlichen Kosten für Importeure und somit auch keine Preiserhöhungen für Fahrzeuge und Autoteile für Endkunden auf dem montenegrinischen Markt. Der neue Rechtsrahmen sorgt für mehr Rechtssicherheit, klarere Standards und eine bessere Marktüberwachung und folgt damit Montenegros europäischem Weg, ohne neue Hürden oder Belastungen für Wirtschaft und Bürger zu schaffen“, erklärte das Ministerium.

Die Homologation ist derzeit durch drei Artikel des Straßenverkehrssicherheitsgesetzes geregelt, während der Gesetzesentwurf, der sich ausschließlich auf diesen Bereich bezieht, die gesamte europäische Verordnung umfasst und 140 Artikel enthält. Er würde acht Tage nach seiner Veröffentlichung im Amtsblatt in Kraft treten.

Prof. Dr. Glücklicher Simovic Ein Vertreter der Kontrollstelle für Motoren und Fahrzeuge der Fakultät für Maschinenbau teilte der Zeitung „Vijesti“ mit, dass das Gesetz vier Verordnungen der Europäischen Union genauer behandelt, nämlich die Verordnung 2018/858 für Fahrzeuge, die Verordnung 167/2013 für Traktoren, die Verordnung 168/2013 für Motorräder und die Verordnung 2016/1628 für Antriebsmotoren, die auf diese Weise in unsere Gesetzgebung übernommen werden.

„Die im Gesetz festgelegten Normen entsprechen den EU-Vorschriften, soweit dies unsere derzeitige Gesetzgebung zulässt. Das genannte Gesetz präzisiert die bestehenden Verfahren und legt die notwendigen Maßnahmen in diesem Bereich sowie im Bereich der Marktüberwachung fest. Zur Frage, ob und welche Änderungen an den bestehenden Verfahren vorgenommen werden, kann ich kurz sagen, dass die Normen in den bisher definierten Bereichen unverändert bleiben, bisher nicht behandelte Bereiche hinzugekommen sind und wir im Zuge der Harmonisierung unserer Vorschriften verpflichtet sind, diese anzuwenden. Was die Kosten betrifft, gibt es keine Grundlage für eine Änderung der bestehenden Kosten, da das Gesetz keine Preise festlegt, sondern Verfahren definiert, die in bestimmten Bereichen bisher nicht existierten“, sagte Simović.

Sie weist darauf hin, dass der Gesetzentwurf auch Strafen im Bereich der Überwachung und Durchsetzungsaufsicht definiert, da diese in der bestehenden Verordnung nicht festgelegt sind.

„Abschließend möchte ich betonen, dass das genannte Gesetz ein Schritt hin zur vollständigen Harmonisierung mit dem EU-Recht in dieser Übergangszeit ist. Nach dem Beitritt zur EU werden wir jede der oben genannten Bestimmungen vollständig akzeptieren und wörtlich anwenden. In diesem Sinne bildet das betreffende Gesetz die Grundlage für die Schaffung eines umfassenden Systems, das mit dem System, das auch nach unserem Beitritt zur EU funktionieren wird, konsistent ist“, sagte Simović.

Verhindert die Einfuhr nicht standardisierter Fahrzeuge und Teile und reduziert Verkehrsunfälle.

In einer Analyse der mit dem Gesetzesentwurf veröffentlichten Bestimmungen wurde festgestellt, dass dessen Umsetzung zur Einfuhr geprüfter Fahrzeuge sowie qualitativ hochwertiger und standardisierter Autoteile beitragen wird.

„Das Gesetz wird sich positiv auf die Wirtschaft und die Bürger auswirken, da es die Wirtschaft besser vor unlauterem Wettbewerb schützt und den Bürgern einen besseren Schutz vor Missbrauch beim Kauf von Fahrzeugen, Teilen oder technischen Einheiten bietet“, heißt es in dem Dokument.

Sie erwarten, dass eine strengere Standardisierung von Fahrzeugen und Autoteilen die Verkehrssicherheit und den Umweltschutz erhöhen wird.

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