Ladestationen für Elektrofahrzeuge alle 60 Kilometer: Brüssel setzt neue Anforderungen

Montenegro wird als künftiges Mitglied der Europäischen Union ein Netz von Ladestationen für Elektrofahrzeuge entlang der wichtigsten Verkehrskorridore sowie spezielle Ladestationen für Elektro-Lkw bereitstellen müssen. Dies erfordert erhebliche Investitionen in die Verkehrs- und Energieinfrastruktur, da das Land derzeit weit von den in den europäischen Vorschriften festgelegten Standards entfernt ist.

Das Land verfügt derzeit über 94 öffentlich zugängliche Ladepunkte für Elektrofahrzeuge mit einer Gesamtkapazität von 2,2 Megawatt, jedoch nicht über ultraschnelle Ladestationen mit einer Kapazität von 150 Kilowatt oder mehr. Um die Vorgaben der EU-Verordnung über die Infrastruktur für alternative Kraftstoffe (AFIR) zu erfüllen, müssen entlang des transeuropäischen Verkehrsnetzes (TEN-V) mindestens 14 Ladestationen für Pkw errichtet werden, während für Elektro-Lkw 11 Ladezentren mit einer Gesamtkapazität von 27 Megawatt geplant sind.

Derzeit gibt es in Montenegro keine Ladestation für Elektrofahrzeuge, die dem europäischen Standard entspricht, nach dem die Ladestationen entlang der TEN-T-Korridore nicht mehr als 60 Kilometer voneinander entfernt sein dürfen.

Dies wird im Entwurf des Nationalen Politikrahmens für den Aufbau einer Infrastruktur für alternative Kraftstoffe hervorgehoben, der vom Verkehrsministerium gemeinsam mit dem Energieministerium erstellt wurde und sich derzeit in der öffentlichen Konsultationsphase befindet.

„Für Montenegro als Beitrittskandidat der Europäischen Union (EU) ist die AFIR von großer Bedeutung, auch wenn sie noch nicht rechtsverbindlich ist. Montenegro hat sich im Rahmen des Beitrittsprozesses verpflichtet, seine Verkehrs- und Energiepolitik an den EU-Besitzstand anzupassen. Im Rahmen des Vertrags zur Gründung der Verkehrsgemeinschaft, dem Montenegro 2017 beigetreten ist, arbeiten die Westbalkanländer, darunter auch Montenegro, an der Integration ihrer Verkehrsnetze in die EU-Netze und der Übernahme von EU-Standards. Dies umfasst die Entwicklung eines nationalen Politikrahmens für alternative Kraftstoffe und die Infrastrukturplanung zur Erfüllung der Anforderungen der AFIR“, heißt es in dem Dokument.

Elektro- und Hybridfahrzeuge 2,1 Prozent

Laut Monstat-Daten wurden im vergangenen Jahr in Montenegro 950 rein elektrisch angetriebene Fahrzeuge und 5.874 Hybridfahrzeuge (eine Kombination aus Kraftstoff und Strom) zugelassen. Bei insgesamt 322 neu zugelassenen Fahrzeugen aller Kategorien beträgt der Anteil von Elektro- und Hybridfahrzeugen 2,1 Prozent. Im Vergleich zu 2024 ist die Zahl der Hybridfahrzeuge um 82 Prozent und die der Elektrofahrzeuge um 32 Prozent gestiegen.

AFIR ist eine neue EU-Verordnung, die erstmals rechtsverbindliche Ziele für die Errichtung öffentlich zugänglicher Betankungs- und Tankinfrastruktur für verschiedene Verkehrsträger in ganz Europa festlegt.

Zu den Schlüsselelementen der AFIR gehören die obligatorische Abdeckung des TEN-T-Netzes mit Ladestationen für Elektrofahrzeuge, beispielsweise Schnellladestationen mindestens alle 60 km auf den TEN-T-Kernstraßen bis 2025, Ziele für das Laden von Nutzfahrzeugen in festgelegten Abständen und auf sicheren Parkplätzen, die Einrichtung von Wasserstofftankstellen, die Landstromversorgung in Häfen und die Stromversorgung von stationären Flugzeugen an Flughäfen.

Niedrige Standards als Haupthindernis

Das Dokument kommt zu dem Schluss, dass Montenegros Übergang zu alternativen Kraftstoffen von einem relativ niedrigen Ausgangspunkt ausgeht und dass es bei der Entwicklung der notwendigen Infrastruktur und der Erhöhung der Anzahl der Fahrzeuge, die solche Kraftstoffe verwenden, vor einer Reihe von Herausforderungen stehen wird.

„Zu den wichtigsten Hürden zählen die hohen Anschaffungskosten von Elektrofahrzeugen in Verbindung mit der begrenzten Kaufkraft sowie der alternde Fahrzeugbestand, der den natürlichen Ersatz durch sauberere Technologien verlangsamt. Auf Infrastrukturebene wird die Entwicklung durch die unzureichende Verfügbarkeit von Ladestationen außerhalb von Ballungsräumen und die Kapazitätsengpässe des Stromnetzes an bestimmten Standorten eingeschränkt. Dies beeinträchtigt insbesondere den Einsatz der im Rahmen der AFIR geforderten Hochleistungsladegeräte. Darüber hinaus bremsen die Marktunsicherheit für Investoren aufgrund der derzeit niedrigen Nachfrage und des sich entwickelnden regulatorischen Rahmens sowie die begrenzten institutionellen und administrativen Kapazitäten weiterhin den Infrastrukturausbau“, heißt es in dem Dokument. Der Zugang zu EU-Finanzinstrumenten sei unerlässlich, um den erforderlichen Infrastrukturausbau in diesem Umfang zu ermöglichen.

Durchschnittsalter der Pkw: 17,6 Jahre

Weiterhin wird darauf hingewiesen, dass ein besonderes Merkmal des Straßenfahrzeugbestands Montenegros sein Alter ist – das Durchschnittsalter der Fahrzeuge beträgt 17,3 Jahre, während das Durchschnittsalter der Pkw 17,6 Jahre beträgt.

„Mehr als 86 % der Autos sind über 10 Jahre alt, und nur 6 % sind jünger als 6 Jahre. Dies deutet darauf hin, dass moderne, kraftstoffsparende oder emissionsarme Technologien nur langsam auf dem Markt Fuß fassen; viele Autos verfügen noch nicht über diese Technologien.“

„Sie verfügen weder über fortschrittliche Abgasreinigungssysteme noch über die kraftstoffsparenden Merkmale neuerer Modelle. Hinzu kommt, dass ein erheblicher Anteil der im Einsatz befindlichen Fahrzeuge aus zweiter Hand importierte Fahrzeuge sind, überwiegend Dieselmodelle aus Westeuropa“, heißt es in dem Dokument.

Der Entwurf stellt fest, dass sich Ladestationen für Elektrofahrzeuge hauptsächlich in Podgorica und den Küstengemeinden konzentrieren, wo die Nachfrage am größten ist, während der Norden und die Mitte des Landes deutlich schlechter versorgt sind. Die meisten der bestehenden Ladestationen befinden sich auf öffentlichen Parkplätzen, in Einkaufszentren und touristischen Einrichtungen und sind überwiegend Niedrigleistungs-Ladegeräte. Das aktuelle Netz kann den lokalen Bedarf decken, ist aber für zuverlässige längere Fahrten mit Elektrofahrzeugen noch nicht ausreichend ausgebaut, insbesondere aufgrund des Mangels an Schnellladestationen an Hauptverkehrsstraßen.

Es wird ferner darauf hingewiesen, dass das Land noch kein Gesetz besitzt, das die europäischen Vorschriften zur Infrastruktur für alternative Kraftstoffe vollständig umsetzt, dass aber mit dem Nationalen Energie- und Klimaplan bereits ein strategischer Rahmen geschaffen wurde. Dieses Dokument sieht vor, dass bis 2030 mindestens 35.000 elektrische Pkw auf montenegrinischen Straßen unterwegs sein werden, sowie rund 50 Schnell- und 500 Normalladestationen für deren Aufladung.

„Montenegro verfügt derzeit über keine dedizierte Ladeinfrastruktur für schwere Nutzfahrzeuge. Für die Jahre 2023 und 2025 wurden weder öffentliche noch private Ladepunkte, die mit schweren Nutzfahrzeugen kompatibel sind, einschließlich sicherer Parkplätze, gemeldet. Dies bestätigt, dass der Aufbau einer Ladeinfrastruktur für schwere Nutzfahrzeuge noch nicht begonnen hat und sich vollständig in der Planungsphase befindet“, heißt es in dem Dokument.

Portal für schnellere Lizenzierung

Das Dokument sieht die Verabschiedung eines Sondergesetzes vor, das europäische Vorschriften zur Infrastruktur für alternative Kraftstoffe in montenegrinisches Recht umsetzt. Zudem ist die Einführung eines einheitlichen nationalen Portals für die Erteilung von Genehmigungen und Zulassungen für neue Tankstellen geplant, mit gesetzlich festgelegten Fristen für die Entscheidungsfindung, um die Umsetzung von Projekten zu beschleunigen.

„Ein einziges nationales Portal für Genehmigungen und Zulassungen mit gesetzlich festgelegten Höchstfristen für die Entscheidungsfindung“ ist eine der geplanten Maßnahmen.

Die vorgeschlagenen Maßnahmen sehen zudem eine stärkere finanzielle Förderung des Baus von Schnellladestationen vor, insbesondere in Städten, Logistikzentren und entlang wichtiger Verkehrsadern. Ziel ist es, die Anfangskosten für Investoren zu senken und den Infrastrukturausbau an Standorten mit der voraussichtlich höchsten Nachfrage zu beschleunigen.

„Die Unterstützung würde durch gezielte finanzielle Anreize erfolgen, die darauf abzielen, die anfänglichen Investitionskosten für Infrastrukturbetreiber zu senken. Priorität hätten Standorte mit hohem Nutzungspotenzial, darunter Stadtzentren, Logistikzentren und wichtige Verkehrskorridore.“

Das Dokument sieht außerdem die Einführung klarer Regeln für die Nutzer von Tankstellen vor, darunter eine transparente Preisauszeichnung, die Möglichkeit der Zahlung ohne vorherige Verträge und einheitliche Regeln für die Betreiber.

„Die Maßnahmen legen Mindestrechte für die Nutzer fest, darunter den spontanen Zugang ohne vorherige Verträge und diskriminierungsfreie Bedingungen für die Leistungserbringung. Preistransparenz wird gewährleistet, einschließlich einer klaren Darstellung der Tarife und der Vermeidung ungerechtfertigter Preisdiskriminierung“, heißt es in dem Dokument.

Es wird erwartet, dass solche Maßnahmen das Vertrauen der Nutzer stärken und die breitere Nutzung von Elektrofahrzeugen erleichtern.

Hafen von Bar und Flughäfen stehen vor neuen Herausforderungen

Die vollständige Angleichung an die europäischen Richtlinien sieht außerdem vor, dass der Hafen von Bar ein System zur Stromversorgung von Schiffen vom Land aus entwickeln muss, um den Einsatz von Schiffsmotoren vor Anker zu reduzieren. Es wird zudem vorgeschlagen, Fristen für die Einführung dieser Infrastruktur sowie mögliche Strafen bei Nichterfüllung der Verpflichtungen in die Konzessionsverträge für Hafenterminals aufzunehmen.

Für die Flughäfen in Podgorica und Tivat ist ein Plan vorgesehen, bis 2030 auf die Nutzung von Strom aus erneuerbaren Energiequellen für den Bodenbetrieb umzustellen. Das Dokument sieht die Möglichkeit des Einsatzes von Solaranlagen, Ökostromtarifen und anderen CO2-freien Energieversorgungsmodellen vor.