Die regierende Mehrheit rechnet damit, in der zweiten Runde die Wahl zweier Verfassungsrichter zu sichern und stützt sich dabei auf die Stimmen der Bürgerbewegung URA, erfuhr "Vijesti". Obwohl noch keine Einigung erzielt wurde, würde selbst ein negatives Ergebnis der Abstimmung nicht zu einer vollständigen Blockade des Gerichts führen, da Richter, deren Amtszeit abgelaufen ist, gesetzlich im Amt bleiben können, bis neue Richter gewählt werden, sofern das Parlament dies beschließt.
Quellen der Zeitung "Vijesti" berichteten, dass es im Vorfeld der Parlamentsdebatte Gespräche zwischen der Bewegung Europa Jetzt (SPE) und der URA GP gegeben habe. Eine Quelle sagte, eine Einigung könne erzielt werden, wenn das Parlament einige der von der URA vorgeschlagenen Gesetze verabschiede.
Das Verfassungsgericht verfügt derzeit über vier der sieben Richter, die die Institution haben sollte. Der Verfassungsausschuss schreibt die Wahl von zwei Richtern aus (Nachfolger Milorad Gogić i Dragana Đuranović) gab am 23. Dezember letzten Jahres bekannt und hörte Mitte März alle Kandidaten an, schlug sie dem Parlament jedoch letzte Woche vor. Präsident Jakov Milatović einen Kandidaten vorgeschlagen und in der Zwischenzeit eine neue Anzeige für die Wahl eines anderen Richters veröffentlicht, weil der Richter Desanki Lopicic Seine Amtszeit endet zum Jahresende.
Keiner der vorgeschlagenen Kandidaten erhielt vorgestern im Parlament die erforderliche Zweidrittelmehrheit, und Quellen von „Vijesti“ behaupten, dass die Chance, dass die Mehrheit in der zweiten Runde für Milatovićs Kandidaten stimmen wird, minimal sei.
NICHT VERPASSEN
Gemäß Artikel 15 der Verfassung verabschiedet das Parlament, wenn ein Richter des Verfassungsgerichts aufgrund des Ablaufs seiner Amtszeit aus dem Amt scheidet und der Antragsteller keinen anderen vorschlägt bzw. die Versammlung keinen anderen wählt, gleichzeitig einen Beschluss über die Beendigung des Amtes des Richters, dessen Amtszeit abgelaufen ist, und einen Beschluss, dass er sein Amt bis zur Wahl eines neuen Richters innehat, „jedoch nicht länger als ein Jahr“.
Dies bedeutet, dass das Verfassungsgericht im Falle einer erfolglosen zweiten Runde der Parlamentswahlen mit vier Richtern belassen werden kann und sich die Verfassungskrise, die in Montenegro von Mitte 2022 bis Ende Februar 2023 andauerte, nicht wiederholt. Damals war das Verfassungsgericht blockiert, weil es nur noch mit drei Richtern besetzt war. Die EU appellierte wiederholt an die politischen Kräfte Montenegros, die Blockade des Verfassungsgerichts aufzuheben, und der slowenische Außenminister Tanja Fajon Sie warnte damals vor einem möglichen Abbruch der Beitrittsverhandlungen mit Montenegro.
Die Wahl der Verfassungsrichter ist für den EU-Beitrittsprozess von entscheidender Bedeutung, da sie das Funktionieren des Rechtsstaats betrifft, der den Kern der europäischen Integration bildet. Montenegros Ziel ist es, wie die Regierung wiederholt erklärt hat, alle Verhandlungskapitel mit der EU (einschließlich der Kapitel 23 und 24 zur Rechtsstaatlichkeit) bis Ende 2026 abzuschließen, damit das Land 2028 ein neues EU-Mitglied werden kann.
Laut Verfassung ist für die Wahl der Verfassungsrichter eine Zweidrittelmehrheit in der Versammlung, also 54 Stimmen, erforderlich. Wird diese nicht erreicht, findet eine Stichwahl statt, bei der drei Fünftel der Abgeordneten (49) zur Wahl herangezogen werden müssen. Da die Kandidaten des Verfassungsausschusses und Milatović im ersten Wahlgang nicht die erforderliche Mehrheit erhielten, wird die Stichwahl frühestens in einem Monat stattfinden.
Abgeordnete stimmten für Kandidaten für den Verfassungsausschuss - Stellvertretender Beschützer der Menschenrechte und Freiheiten Mirjana Radović und Richter am Obersten Gericht in Podgorica Jovan Jovanović, sowie für den Anwalt Mirjana Vučinić, vorgeschlagen von Milatović.
16 Abgeordnete der Opposition (Demokratische Partei der Sozialisten und Sozialdemokraten) und unabhängige Abgeordnete stimmten für die Wahl Vučinićs. Jevrosima Pejović i Radinka Ćinćur, während sich 44 Regierungsvertreter enthielten. 45 Mehrheitsabgeordnete unterstützten Jovanovićs Wahl, 1 war dagegen. Admir Adrovic von der Bosniakischen Partei (BS), während sich fünf seiner Parteikollegen enthielten. 44 Mehrheitsabgeordnete stimmten für Radović, einer war dagegen (Adrović) und fünf enthielten sich (BS). Die BS verlangte, dass einer der Kandidaten dem bosniakischen Volk angehört.
Sie scheuen sich nicht vor Beratungen.
Die Abgeordneten der URA GP nahmen nicht an der Richterwahl teil.
Am Dienstagabend, nachdem die Wahl der Richter in der Versammlung gescheitert war, verkündete die Partei, die Parlamentsmehrheit habe erneut gezeigt, dass sie nicht, wie oft behauptet, für den europäischen Weg, sondern ausschließlich für Ämter und Parteiprivilegien gebildet sei.
„Mit solchen Aktionen gefährden die meisten direkt Montenegros europäischen Weg“, erklärte der Grenzschutz der URA.
Sie sagten, sie würden Konsultationen und prinzipiellen Gesprächen nicht aus dem Weg gehen, „um einen echten Schritt vorwärts auf dem europäischen Weg zu machen, wie bei der Abstimmung über die IBAR-Gesetze und die Wahlreformen“ …
Die URA stimmte im Dezember 2023 für die Wahl eines Richters zum Verfassungsgericht Faruk Resulbegović, in der zweiten Runde. Resulbegović erhielt im ersten Wahlgang im Februar 2023 nicht die erforderliche Mehrheit (46 Abgeordnete stimmten für ihn), als Richterinnen gewählt wurden Snezana Armenko, Momirka Tesic i Dragana Djuranovic, dessen Stelle im vergangenen Dezember wegen Erreichens des Rentenalters endete.
Die Wahl Resulbegovićs wurde von der Bosniakenpartei abgelehnt, die damals wie heute forderte, dass ein Bosniake in das Verfassungsgericht berufen werde.
„Die Vollbesetzung des Verfassungsgerichts garantiert, dass stets Entscheidungen getroffen werden“
Während einer Debatte im Parlament am Dienstag warnten Milatović und die Opposition vor einer möglichen Blockade des Verfassungsgerichts und einer Verfassungskrise im Land, wie vor einigen Jahren.
Das Verfassungsgericht teilte Vijesti mit, dass die vollständige Besetzung des Verfassungsgerichts eine Garantie dafür sei, dass in allen komplexen Fällen stets Entscheidungen getroffen würden.
Auf die Frage, ob sie wegen der gescheiterten Wahl neuer Richter in der Versammlung und der damit verbundenen zusätzlichen Bearbeitungsrückstände besorgt seien, antworteten sie, dass das Verfassungsgericht sich nicht zu den aktuellen Wahlverfahren äußern könne.
„Wir betonen, dass das Verfassungsgericht derzeit nicht dysfunktional ist, wie oft in der Öffentlichkeit zu hören ist, sondern dass es unvollständig ist. Trotzdem hat das Engagement der Richter und Berater des Verfassungsgerichts zu Ergebnissen geführt, die auf ein hohes Maß an Effizienz schließen lassen. Seit Jahresbeginn hat das Verfassungsgericht 943 Fälle erhalten und im gleichen Zeitraum 1.121 Fälle abgeschlossen“, so das Verfassungsgericht.
Exekutivdirektor von Human Rights Action (HRA) Tee Gorjanc Prelevic Sie sagte gegenüber Vijesti am Dienstag, dass die Wettbewerbe wiederholt würden, wenn innerhalb eines Monats keine Mehrheit für die Wahl der Richter erforderlich sei. Die nächste Frist für ihre Wahl sei dann beispielsweise der März nächsten Jahres.
„Die Bürger werden weiterhin leiden, der Staat steht auf wackeligen Beinen, und die Gegner einer EU-Mitgliedschaft Montenegros erhalten ein weiteres hervorragendes Argument dafür, dass es sich um einen leichtfertigen Staat handelt, der nicht in der Lage ist, seine eigenen Institutionen zu wählen“, warnte sie.
Das Verfahren zur Wahl zweier Richter für den Verfassungsausschuss wurde im März nach Anhörung der Kandidaten ausgesetzt, bis die Venedig-Kommission ihre Stellungnahme zum Fall der ehemaligen Verfassungsrichterin Dragana Đuranović abgegeben hatte.
Ende letzten Jahres erklärte das Parlament sie auf Grundlage der Schlussfolgerungen des Verfassungsausschusses für abgesetzt, da sie die Ruhestandsvoraussetzungen des Renten- und Invaliditätsversicherungsgesetzes und nicht des Arbeitsgesetzes, auf dessen Grundlage Verfassungsrichter in den Ruhestand treten, erreicht hatte. Aus Protest verließ die Opposition das Parlament und blockierte die Arbeit des Ausschusses für Wahlrechtsreform. Nachdem ein Teil der Opposition am 15. März mit Premierminister Milojko Spajić (Bewegung Europa Jetzt) eine Vereinbarung zur Lösung der politischen Krise unterzeichnet hatte, kehrte die Opposition auf die Parlamentsbänke zurück, und die Venedig-Kommission wurde um eine Stellungnahme zu dem umstrittenen Fall ersucht.
Die Kommission erklärte, das Parlament hätte das Verfahren befolgen müssen, das eine formelle Benachrichtigung des Verfassungsgerichts über die Erfüllung der Bedingungen für die Beendigung des Richteramts vorsieht, und betonte, dass die Auslegung nationaler Verfassungsnormen und umstrittener Bestimmungen der nationalen Gesetzgebung oder die Prüfung der Verfassungsmäßigkeit bestimmter Maßnahmen des Parlaments und des Verfassungsgerichts weder in ihre Zuständigkeit falle.
Derzeit sind beim Verfassungsgericht 2.180 Fälle anhängig.
Das Verfassungsgericht teilte Vijesti mit, dass derzeit 2.180 Fälle anhängig seien.
Davon seien 1.820 Verfassungsbeschwerden und stammten aus den Jahren 2025, 2024 und 2023, während die meisten, nämlich 753, in diesem Jahr eingegangen seien.
„Die ältesten Fälle betreffen den Bereich der normativen Kontrolle, also die Beurteilung der Verfassungsmäßigkeit von Gesetzen und allgemeinen Akten, und stammen aus dem Jahr 2018 (sechs Fälle der Beurteilung der Verfassungsmäßigkeit von Gesetzen und ein Fall der Beurteilung der Verfassungsmäßigkeit und Rechtmäßigkeit eines anderen allgemeinen Akts)“, erklärten sie.
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