Die Europäische Kommission (EK) würdigte in ihrem Jahresbericht zu Montenegro die Erfolge des Landes im Kampf gegen den Zigarettenschmuggel, merkte jedoch an, dass die zeitnahe Besetzung hoher Richter- und Staatsanwaltschaftsposten weiterhin eine Herausforderung darstelle und die Ergebnisse im Bereich der richterlichen Rechenschaftspflicht begrenzt seien. Darüber hinaus wurde erklärt, Podgorica müsse die Umsetzung der im vergangenen Jahr verabschiedeten Mediengesetze vorantreiben, wie „Vijesti“ erfuhr.
Der Bericht der EU-Kommission wird morgen (4. November) vorgelegt.
Nach inoffiziellen Informationen aus der Redaktion wurde im Entwurf des Berichts erwähnt, dass im vorangegangenen Zeitraum 442.192 Packungen Zigaretten durch den Zoll geschmuggelt wurden, was zu einem finanziellen Schaden von 442.270.096 Euro für den Staatshaushalt führte.
Es wurde festgestellt, dass die Zollverwaltung im November 2024 mit Unterstützung der britischen Steuerbehörde „HM Revenue and Customs“ die Bestandsaufnahme der in der Freizone des Hafens von Bar gelagerten beschlagnahmten Zigaretten abgeschlossen hat und dass zwischen Juni und September die Vernichtung der beschlagnahmten Zigaretten abgeschlossen wurde, wobei etwa 1,7 Millionen Kilogramm Tabak vernichtet wurden.
Es wurde darauf hingewiesen, dass die Staatsanwaltschaft im vergangenen Jahr 25 Strafanzeigen wegen Tabakschmuggels gegen 25 Personen erhoben hat und dass insgesamt etwa 1.707 Kilogramm geschnittener Tabak im Wert von 93.392 Euro beschlagnahmt wurden.
Anwendung der Mediengesetze
Laut inoffiziellen Informationen von „Vijesti“ heißt es in dem Entwurfsdokument im Bereich der Medienpolitik, dass Montenegro nach mehreren gescheiterten Versuchen, die fehlenden Mitglieder des Rates der Agentur für audiovisuelle Mediendienste (AMU) zu ernennen, die effektive Umsetzung der im Jahr 2024 verabschiedeten Mediengesetze gewährleisten und die Unabhängigkeit der Medienaufsichtsbehörde schützen müsse.
Darüber hinaus wird betont, dass der Staat im Einklang mit der Nationalen Medienstrategie Montenegros 2023–2027 auch die institutionelle Reaktion auf Desinformation und Hassrede stärken sollte, um Medienfreiheit, Pluralismus und die Integrität des Informationsraums zu gewährleisten.
Darüber hinaus wird betont, dass Montenegro seine nationale Mediengesetzgebung mit dem Europäischen Medienfreiheitsgesetz in Einklang bringen muss und dass die zuständigen Behörden bereits eine Überprüfung der Einhaltung dieses Gesetzes eingeleitet haben.
Es wurde außerdem darauf hingewiesen, dass die nationale Mediengesetzgebung nach bedeutenden Verbesserungen durch ein umfassendes Paket von Mediengesetzen, das im Juni 2024 verabschiedet wurde, weitgehend an den Acquis communautaire der Europäischen Union (EU) angeglichen wurde.
Fortschritte in Kapitel 31
Laut Informationen von „Vijesti“ wird im Entwurf des Berichts der Europäischen Kommission hervorgehoben, dass Montenegro im Bereich der EU-Außen-, Sicherheits- und Verteidigungspolitik bedeutende Fortschritte erzielt hat (Kapitel 31).
Es wurde festgestellt, dass sehr gute Fortschritte erzielt wurden, da das Land die Kontinuität in voller Übereinstimmung mit den Erklärungen des Hohen Vertreters der EU im Namen dieser Gemeinschaft und mit den Sanktionsbeschlüssen des Rates sowie mit der Verabschiedung eines neuen Gesetzes über restriktive Maßnahmen gemäß den Empfehlungen der EU und der Financial Action Task Force (FATF) gewahrt hat.
Es wurde außerdem erklärt, dass Montenegro seine Beteiligung an Krisenmanagementmissionen und -operationen der EU im Rahmen der Gemeinsamen Sicherheits- und Verteidigungspolitik (GSVP) fortsetzt.
Bekämpfung von Cyberkriminalität
Nach inoffiziellen Informationen der Zeitung wird in dem Entwurf des Berichts ein anhaltender Fortschritt im Kampf gegen Cyberkriminalität sowie bei der Prävention dieser Art von Verbrechen festgestellt.
Es hieß, Mitglieder der High-Tech Crime Suppression Group hätten eine präventive Ermittlungsaktion durchgeführt, um Opfer von sexuellem Kindesmissbrauch zu identifizieren, und außerdem eine Reihe von Vorlesungen für Studenten abgehalten, um das Bewusstsein für Cybersicherheit zu schärfen.
Es wurde außerdem festgestellt, dass sich die Ergebnisse bei der Strafverfolgung und Verurteilung von Menschenhandelsfällen im Laufe des Jahres 2024 weiter verbessert haben.
Der Entwurf des Berichts hob hervor, dass die Gerichte zwei rechtskräftige Urteile gefällt hatten, in denen die Angeklagten der Ausbeutung bei Zwangsheirat und der Anstiftung zur Zwangsheirat sowie erneut der Ausbeutung bei Zwangsheirat für schuldig befunden und zu Gefängnisstrafen verurteilt wurden.
Es wurde festgestellt, dass im Oktober 2024 auf Initiative des Obersten Gerichtshofs und des Innenministeriums Informationsmaterial zum Zugang zu kostenloser Rechtsberatung in fünf Sprachen erstellt und an alle relevanten Institutionen verteilt wurde. Das Justizausbildungszentrum hat mit der Entwicklung spezialisierter Schulungen zum Thema Menschenhandel begonnen, um die Kompetenzen von Anwälten im Bereich der Rechtsberatung von Opfern zu stärken.
Die Zeitung „Vijesti“ berichtete letzte Woche, dass Montenegro in 18 der 33 Kapitel der Verhandlungen mit der EU schnellere Fortschritte als im Vorjahr erzielt habe, sich aber in den beiden wichtigsten Kapiteln für den Beitritt zu dieser Gemeinschaft – Kapitel 23 (Justiz und Grundrechte) und Kapitel 24 (Justiz, Freiheit und Sicherheit) – verlangsamt oder niedrigere Punktzahlen erhalten habe, obwohl sich die Punktzahl für die Bereitschaft zum Abschluss in diesen Kapiteln erhöht habe.
Dies sind vorläufige Einschätzungen aus dem Entwurf des EG-Berichts über Montenegro, die von der Mission Montenegros bei der EU eingeholt und analysiert wurden.
Nach inoffiziellen Angaben der Redaktion erhielt Podgorica in sechs der 18 Kapitel, in denen Fortschritte erzielt wurden, die Bewertung „sehr gut“. Dies sind die Kapitel 31 (EU-Außen-, Sicherheits- und Verteidigungspolitik), 9 (Finanzdienstleistungen), 32 (Finanzaufsicht), 3 (Niederlassungsrecht und Dienstleistungsfreiheit), 6 (Handelsrecht) und 7 (Recht des geistigen Eigentums).
Die Beitrittsverhandlungen Montenegros zur EU begannen am 29. Juni 2012. Seitdem hat Podgorica alle 33 Kapitel eröffnet und sieben vorübergehend geschlossen (drei Ende letzten Jahres und eines im Juni dieses Jahres). Es handelt sich dabei um die Kapitel 25 (Wissenschaft und Forschung), 26 (Bildung und Kultur), 30 (Außenbeziehungen), 7 (Recht des geistigen Eigentums), 10 (Informationsgesellschaft und Medien), 20 (Unternehmertum und Industriepolitik) und 5 (öffentliches Beschaffungswesen).
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