Die Übernahme des Vorsitzes im Berliner Prozess könnte ein wichtiger Test für Montenegros Fähigkeit sein, die europäische und regionale Politik zu führen, meint ein Analyst der Europäischen Stabilitätsinitiative (ESI) aus Berlin. Adnan Ćerimagić.
„Wenn die Behörden in Podgorica dies als Gelegenheit nutzen, Initiative zu zeigen, sich zu konkreten Ergebnissen zu bekennen und die Fähigkeit zu besitzen, Nachbarn für gemeinsame Ziele zusammenzubringen, dann könnte es – um es fußballerisch auszudrücken – ein ‚voller Erfolg‘ sein, gerade jetzt, wo Montenegro danach strebt, ein ‚Team der Europäischen Union‘ zu werden“, sagte Ćerimagić gegenüber „Vijesti“ in einem Kommentar zur Übernahme des Vorsitzes des Berliner Prozesses durch Montenegro im nächsten Jahr.
Premierminister Milojko Spajic Er sagte am 22. Oktober auf dem Gipfeltreffen des Berliner Prozesses in London, Montenegro sei bereit, im nächsten Jahr die Präsidentschaft dieser diplomatischen Initiative zu übernehmen, was seiner Aussage nach die Integration des Westbalkans in die EU beschleunigen werde.
Der Berliner Prozess ist eine regionale Initiative der Europäischen Union, die 2014 auf Initiative der damaligen deutschen Bundeskanzlerin ins Leben gerufen wurde. Angela Merkelmit dem Ziel, die Zusammenarbeit zwischen den Ländern des westlichen Balkans zu stärken und ihren Weg zur EU-Mitgliedschaft zu beschleunigen.
Auf die Frage der Zeitung „Vijesti“, welche Verpflichtungen Montenegro durch den Vorsitz dieser Initiative entstehen, antwortete das Außenministerium (MVP), dass Montenegro den Gipfel des Berliner Prozesses sowie eine Reihe von Ministertreffen und Begleitveranstaltungen ausrichten werde, die die Staats- und Regierungschefs der Westbalkanstaaten und der Mitgliedstaaten der Europäischen Union zusammenbringen werden.
„Während unserer Präsidentschaft werden wir besonderes Augenmerk auf die Förderung von Kreativität, gegenseitigem Vertrauen und Zusammenarbeit legen, da diese die wichtigsten Grundlagen für den Integrationsprozess und die nachhaltige Entwicklung der Region darstellen“, so das Außenministerium.
Man sagt, dass die Übernahme des Vorsitzes einer der wichtigsten regionalen Initiativen zur Förderung der Integration des Westbalkans in die Europäische Union eine Anerkennung der bisherigen Fortschritte Montenegros auf seinem europäischen Weg sei.
Das Außenministerium sieht darin auch „eine Gelegenheit, das Bekenntnis zu europäischen Werten, Dialog und Zusammenarbeit in der Region weiter zu bekräftigen“.
„Gleichzeitig bietet sich hier eine hervorragende Gelegenheit, die institutionellen Kapazitäten zur Organisation von Großveranstaltungen zu bestätigen, was sicherlich dazu beitragen wird, dass Montenegro als erstes künftiges EU-Mitglied wahrgenommen wird“, so das Ministerium. Ervin Ibrahimovic.
Ziel der Regierung ist es, alle Verhandlungskapitel im nächsten Jahr abzuschließen, damit Montenegro im Jahr 2028 Mitglied der EU werden kann.
Berlins Aufmerksamkeitszeichen
Ćerimagić erklärt, dass die Entscheidung, welches Land den Vorsitz im Berliner Prozess übernehmen wird, vom Büro des deutschen Bundeskanzlers getroffen wird, und dass bekannt ist, dass für diesen Anlass jedes Jahr ein stiller diplomatischer Wettlauf zwischen den EU-Mitgliedstaaten und den Ländern der Region stattfindet.
Er glaubt, dass die Entscheidung der deutschen Bundeskanzlerin Friedrich Merz Die Übertragung der Präsidentschaft an Montenegro ist in erster Linie ein politisches Zeichen für Berlins Aufmerksamkeit.
„Inwieweit Podgorica diese Chance nutzen wird, hängt sowohl von seinen Behörden als auch vom breiteren Kontext in der Region und der EU ab“, sagte er.
Seinen Angaben zufolge gab es in den vergangenen Jahren Präsidentschaften, die einen bedeutenden Einfluss hatten, aber auch solche, die fast unbemerkt blieben.
„Nun liegt es an Montenegro zu beweisen, dass es zur ersten Kategorie gehört“, sagte er.
Er wies darauf hin, dass der Berliner Prozess vom formellen EU-Beitrittsprozess getrennt sei und in erster Linie auf die Stärkung der regionalen Zusammenarbeit und Vernetzung abziele.
„Wir werden zeigen, dass wir ein verlässlicher Partner sind.“
Das Außenministerium erklärt, diese Rolle unterstreiche die Bedeutung Montenegros für die Stärkung der Beziehungen zu wichtigen europäischen Ländern, erinnere aber gleichzeitig an die Notwendigkeit ständiger Investitionen in gute nachbarschaftliche Beziehungen und gemeinsame Projekte mit den Ländern des Westbalkans.
„Nur durch offenen Dialog und Zusammenarbeit können wir gemeinsam Stabilität, Wohlstand und die europäische Zukunft der Region gestalten. Wie immer werden wir zeigen, dass wir ein verlässlicher Partner, ein guter Gastgeber und ein aufrichtiger Freund sind, der bereit ist, Gastfreundschaft zu gewähren und dazu beizutragen, dass der Berliner Prozess ein erfolgreicher Schritt hin zur Vollmitgliedschaft der gesamten Region in der EU wird“, erklärten sie.
Die Beitrittsverhandlungen Montenegros zur EU begannen am 29. Juni 2012. Seitdem wurden alle 33 Kapitel eröffnet und sieben vorläufig geschlossen (drei Ende letzten Jahres und eines im Juni dieses Jahres). Es handelt sich dabei um die Kapitel 25 (Wissenschaft und Forschung), 26 (Bildung und Kultur), 30 (Außenbeziehungen), 7 (Recht des geistigen Eigentums), 10 (Informationsgesellschaft und Medien), 20 (Unternehmertum und Industriepolitik) und 5 (öffentliches Beschaffungswesen).
Der Berliner Prozess umfasst sechs Länder des westlichen Balkans (Albanien, Bosnien und Herzegowina, Kosovo, Montenegro, Nordmazedonien und Serbien), neun EU-Mitgliedstaaten – Deutschland, Österreich, Frankreich, Bulgarien, Kroatien, Griechenland, Italien, Polen und Slowenien – sowie die Institutionen der Europäischen Union und des Vereinigten Königreichs.
Wie auf der Website der Initiative angegeben, ist das Ziel des Berliner Prozesses die Stärkung der regionalen und europäischen Zusammenarbeit, die Unterstützung der Westbalkanländer bei der Erreichung der EU-Standards und die Schaffung konkreter Vorteile für die Bürger durch die Entwicklung eines gemeinsamen regionalen Marktes, Energiesicherheit und grüne Transformation, die Grüne Agenda und Klimapartnerschaft, die Entwicklung der Landwirtschaft, der ländlichen Gebiete und der Forstwirtschaft, die Infrastrukturanbindung (Straßen, Eisenbahnen, digitale Netze), die Stärkung der Cybersicherheit und die Bekämpfung der organisierten Kriminalität, die Versöhnung und soziale Integration, insbesondere der Roma, sowie die Wirtschafts- und Investitionsentwicklung durch jährliche Foren und Exportförderungsinitiativen.
„Es ist an der Zeit, dass die Region als europäische Entwicklungszone anerkannt wird.“
Spajić sagte in London, Montenegro nehme die Verantwortung für den Vorsitz des Berliner Prozesses mit Entschlossenheit und dem festen Bekenntnis an, auf den diesjährigen Erfolgen aufzubauen.
„Unter unserer Führung werden wir uns für eine beschleunigte Umsetzung des gemeinsamen regionalen Marktes und der Grünen Agenda, für mehr Transparenz und eine vertiefte Zusammenarbeit bei digitalen, grünen und sicherheitspolitischen Initiativen sowie in den Bereichen Mobilität, Bildung, Wissenschaft und Innovation einsetzen“, sagte Spajić.
Er betonte, dass es an der Zeit sei, den Westbalkan als nächste europäische Entwicklungszone anzuerkennen.
„Lasst uns unseren politischen Worten auch wirtschaftliche Taten folgen lassen – damit wir das Versprechen des Berliner Prozesses in einen Wohlstand verwandeln können, den jeder Bürger unserer Region spüren wird“, sagte Spajić.
Der Londoner Gipfel war der zwölfte in Folge im Rahmen des Berliner Prozesses. Bislang haben sich Balkan- und europäische Staats- und Regierungschefs im Rahmen dieser diplomatischen Initiative in Berlin, London, Wien, Paris, Triest, Posen, Sofia und Tirana getroffen.
Bonusvideo:
