Gorčević für „Vijesti“ zu den Verhandlungen mit der EU: Wir wollen keinen Beitritt „als Paket“ und keine Mitgliedschaft zweiter Klasse.

Nur eine Vollmitgliedschaft ist sinnvoll, alles andere stünde nicht im Einklang mit den Interessen Montenegros und der Glaubwürdigkeit der EU;

Wenn wir bis zum Jahresende nicht alle Kapitel abschließen können, liegt das sicherlich nicht daran, dass Montenegro seinen Teil der Arbeit nicht erledigt hat;

Die abgeschlossenen Kapitel zeigen, dass sich alle Regierungsakteure zur EU bekennen; das Tagesgeschehen ist zweitrangig.

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Gorčević ist sich bewusst, dass die Unterstützung für die Erweiterung in einigen Mitgliedstaaten nicht hoch ist. (Foto: Luka Zeković)
Gorčević ist sich bewusst, dass die Unterstützung für die Erweiterung in einigen Mitgliedstaaten nicht hoch ist. (Foto: Luka Zeković)
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Montenegro strebt keine Privilegien an, kann aber auch nicht akzeptieren, der Europäischen Union (EU) als Mitglied zweiter Klasse oder „im Paket“ mit einem der Nachbarländer beizutreten – sagte der Minister für europäische Angelegenheiten gegenüber „Vijesti“. Maida Gorčević.

In einem per E-Mail geführten Interview sagte sie, Montenegro habe durch einen langwierigen Verhandlungsprozess und die Verabschiedung anspruchsvoller Reformen gezeigt, warum es heute als „Führer der europäischen Integration in der Region“ anerkannt werde, und dass dieser Status kein politisches Etikett sei, „sondern das Ergebnis messbarer Fortschritte und konkreter Ergebnisse“.

„Deshalb stimmt Montenegro keinen ‚Paketen‘ zu, sondern einer fairen und einheitlichen Anwendung von Regeln, die für alle gelten“, sagte Gorčević.

Auf die Frage, warum ihre Partei, die Bewegung Europa jetzt (PES), „Verfehlungen“ von Funktionären der ehemaligen Demokratischen Front (DF), mit der sie im Bundesstaat und in einigen Gemeinden die Macht ausübt, toleriert und wie lange sie dies noch tun werde, antwortete die Ministerin, dass die PES, falls die Grundsätze des Koalitionsvertrags oder des Regierungsprogramms „Barometer 26“ grob verletzt würden, den Prozess der Überprüfung des Sinns des Fortbestands der Regierungskoalition einleiten könne.

Sie merkte jedoch an, dass bei der endgültigen Entscheidung auch die Bewertung des Risikos für die soziale Stabilität und den EU-Beitritt eine Rolle spielen werde.

„Unsere Kriterien für die Regierungsbeteiligung sind klar: die Stabilität des Staates, das Funktionieren der Institutionen und Montenegros ungehinderter Weg in die europäische Welt. Solange diese Ziele nicht gefährdet sind und wir uns weiterhin auf die den Bürgern versprochenen Ergebnisse konzentrieren, glaube ich, dass die bestehende Mehrheit zielstrebig ist…“, erklärte Gorčević.

Warum blockierte Paris Mitte Dezember kurzzeitig Montenegros Abschluss zweier Kapitel in den Verhandlungen mit Brüssel und erlaubte dann dennoch, dass diese beiden sowie drei weitere Kapitel gestrichen wurden? Wie genau überzeugte Podgorica Frankreich davon, den Abschluss von fünf Kapiteln zuzulassen? Und stimmt es, dass Vertreter Frankreichs ihren montenegrinischen Kollegen mitteilten, sie hätten keine inhaltlichen Einwände gegen die beiden blockierten Kapitel, sondern hätten dies lediglich getan, weil es ihnen schwerfiel, Montenegros rasche Fortschritte auf dem Weg zur EU-Mitgliedschaft gegenüber der Öffentlichkeit zu rechtfertigen, die die EU-Erweiterung mehrheitlich ablehnt?

Frankreich behält sich, wie jeder EU-Mitgliedstaat, das Recht vor, über den Abschluss von Verhandlungskapiteln gemäß seinen internen Verfahren und politischen Prioritäten zu entscheiden. Dies ist ein normaler und erwarteter Bestandteil des Verhandlungsprozesses und sollte nicht als Angriff auf Montenegros Glaubwürdigkeit verstanden werden. Podgorica hat eindeutig gezeigt, dass alle Kapitel technisch zum Abschluss bereit sind und dass die erzielten Reformfortschritte in den Bereichen Fischerei, Landwirtschaft und anderen Schlüsselsektoren europäischen Standards entsprechen.

Insbesondere durch den fortgesetzten Dialog und die Präsentation der Reformergebnisse hat Montenegro seine französischen Partner davon überzeugt, dass der Prozess voranschreiten kann, ohne die Glaubwürdigkeit der EU zu gefährden. Dieses Ergebnis bestätigt vor allem den Grundsatz: Montenegros Weg nach Europa basiert auf Leistung, konkreten Ergebnissen und der Qualität der umgesetzten Reformen. Unsere Verpflichtung war und ist es, Ergebnisse zu liefern, nicht das Tempo den Erwartungen der Außenwelt anzupassen. Genau diese Verantwortung, dieses Engagement und die messbaren Fortschritte waren entscheidend, um formale Hindernisse zu beseitigen und den erfolgreichen Abschluss der fünf Kapitel zu ermöglichen.

Hat Montenegro in den Gesprächen mit Frankreich über die Freigabe zweier Kapitel die Umsetzung des zwischenstaatlichen Abkommens mit Frankreich in Frage gestellt? Wenn ja, was wurde in dieser Frage vereinbart?

Diese Regierung hat Montenegros Rolle als ernstzunehmender, verlässlicher und glaubwürdiger Akteur in der internationalen Politik konsequent gestärkt und verfolgt eine klare, berechenbare und verantwortungsvolle Außenpolitik gegenüber allen Partnern und Verbündeten. In diesem Zusammenhang stand die Umsetzung des Regierungsabkommens mit der Republik Frankreich nie zur Debatte und wurde auch nie an Bedingungen geknüpft.

Im Gegenteil, selbst in der relativ kurzen Phase, in der es um den Abschluss zweier Kapitel ging, führten wir offene und konstruktive Gespräche mit der französischen Seite, gerade auf der Grundlage gegenseitigen Vertrauens und partnerschaftlicher Zusammenarbeit. Diese Gespräche bestätigten, dass die bilaterale Zusammenarbeit zwischen Montenegro und Frankreich nicht von einzelnen Phasen des Verhandlungsprozesses abhängt, sondern in einem breiteren Spektrum von Bereichen aufgebaut und vertieft wird – vom politischen Dialog und der europäischen Integration bis hin zu Sicherheit, Wirtschaft, Energie und Kultur.

Unsere bilateralen Beziehungen sind auf einem hohen Niveau und werden durch konkrete Projekte und Initiativen, die über den EU-Beitrittsprozess hinausgehen, weiter gestärkt. Gerade diese Herangehensweise – die Trennung technischer Verhandlungsfragen von strategischer Partnerschaft – beweist Montenegros politische Reife und Glaubwürdigkeit als Land, das versteht, dass Vertrauen langfristig entsteht.

Gorcevic
GorcevicFoto: Luka Zeković

Hat Paris seine Unterstützung für die Bildung einer Arbeitsgruppe zur Ausarbeitung des Vertrags über Montenegros EU-Beitritt an die Bedingung geknüpft, dass der Beginn ihrer Arbeit bis zur Erfüllung mehrerer Bedingungen verschoben wird? Wenn ja, welche?

In diesem Fall ist es wichtig, den Kontext genau zu klären. Der Beschluss des dänischen Ratsvorsitzes zur Einsetzung einer Arbeitsgruppe für die Ausarbeitung des Beitrittsvertrags Montenegros zur Europäischen Union wurde von 26 Mitgliedstaaten, darunter der Republik Frankreich, unterstützt. Dies bestätigte deutlich, dass innerhalb der EU breite Übereinstimmung über den fortgeschrittenen Stand des montenegrinischen Verhandlungsprozesses und die Bereitschaft zur Aufnahme der Arbeiten am Beitrittsvertragsentwurf besteht.

In der nächsten Phase ist es völlig zu erwarten und legitim, dass alle Mitgliedstaaten Vorschläge oder technische Anmerkungen einbringen, da der Beitrittsvertrag Montenegros nicht nur für unser Land von großer Bedeutung sein wird, sondern auch als wichtiges Referenzmodell für künftige Verträge mit anderen Beitrittskandidaten dienen wird. Ein solches Vorgehen unterstreicht die Bedeutung, die unserem Beitrittsvertrag beigemessen wird.

Montenegro geht gut vorbereitet in diesen Prozess, im klaren Bewusstsein der Verantwortung, die die letzte Verhandlungsphase mit sich bringt, und mit voller Offenheit für einen konstruktiven Dialog mit allen Mitgliedstaaten im Rahmen der vorgesehenen Verfahren.

Kann Montenegro angesichts der Erfahrungen im Dezember hoffen, dass Frankreich nach Abschluss des Kapitels seine Mitgliedschaft unterstützen wird, wenn rund 40 Prozent der französischen Bevölkerung dafür sind? Was genau wird Podgorica unternehmen, und wann wird es beginnen, Frankreich und andere Mitglieder, die der Erweiterung skeptisch gegenüberstehen – allen voran die Niederlande –, für sich zu gewinnen?

Die europäische Integration ist nicht nur ein technischer Prozess, bei dem Meilensteine ​​erreicht und Kapitel abgeschlossen werden. Sie ist, insbesondere in ihrer Endphase, in erster Linie ein politischer Prozess, da die Ratifizierung der Beitrittsverträge von jedem einzelnen Mitgliedstaat und seinen innenpolitischen Gegebenheiten abhängt. Diese Realität ignorieren wir nicht, sondern begegnen ihr offen und verantwortungsvoll.

Uns ist bewusst, dass die Unterstützung für die Erweiterung in einigen Mitgliedstaaten, darunter Frankreich und die Niederlande, nicht hoch ist und dass zusätzliche Herausforderungen bestehen, wie beispielsweise die französischen Präsidentschaftswahlen 2027, die den innenpolitischen Diskurs über die Erweiterung beeinflussen könnten. Es ist daher klar, dass dieser Prozess nicht einfach sein wird und ein ernsthaftes, langfristiges und politisch wohlüberlegtes Vorgehen erfordert.

In der nächsten Phase des Prozesses genügt es nicht mehr, lediglich die technischen Vorgaben zu erfüllen; entscheidend ist es, die Reformen für die Partner in den Mitgliedstaaten verständlich, greifbar und glaubwürdig zu gestalten. Deshalb haben wir die Koordinierungsrolle des Ministeriums für Europaangelegenheiten klar definiert und erwarten, dass alle an der europäischen Integration beteiligten Akteure proaktiv und koordiniert vorgehen.

Für Montenegro ist es jetzt entscheidend, geschlossen aufzutreten. Dies erfordert das Engagement der Regierung, der Abgeordneten, der Zivilgesellschaft, der Wissenschaft und aller relevanten gesellschaftlichen Akteure, um allen relevanten Stellen in der EU klar und überzeugend darzulegen, warum Montenegro bereit für einen Beitritt ist. Montenegros EU-Beitritt liegt nicht nur im nationalen Interesse, sondern ist auch ein Test für die Glaubwürdigkeit der EU-Erweiterungspolitik – eine Botschaft, die wir konsequent und gemeinsam vermitteln müssen.

Die Regierung plant, die verbleibenden Kapitel der Verhandlungen mit der EU-21 bis Ende 2026 abzuschließen. Ungeachtet des Optimismus der Regierung hinsichtlich der Möglichkeit, diese Arbeiten innerhalb der geplanten Frist abzuschließen, was passiert, wenn dies nicht gelingt?

Montenegros Weg nach Europa ist alternativlos, und es gibt keinen Plan B. Die EU-Mitgliedschaft ist die strategische Entscheidung des Landes und das wichtigste politische, institutionelle und entwicklungspolitische Ziel dieser Generation. Daher basiert der Plan der Regierung, die verbleibenden Kapitel der Beitrittsverhandlungen mit der EU bis Ende 2026 abzuschließen, nicht auf politischem Optimismus, sondern auf einer realistischen Einschätzung der Kapazitäten des Landes, der bereits erzielten Reformerfolge und des positiven Feedbacks unserer europäischen Partner.

Ich glaube an den Erfolg dieses Plans und bin überzeugt, dass er umsetzbar ist. Sollten aus irgendeinem Grund nicht alle Kapitel innerhalb der festgelegten Frist abgeschlossen werden, liegt das sicherlich nicht daran, dass Montenegro seinen Teil der Arbeit nicht erfüllt hat. Verantwortungsvolle Politik bedeutet jedoch, alle Szenarien zu bedenken, auch die weniger günstigen. Es gibt sowohl interne als auch externe Faktoren, die den Verlauf des Verhandlungsprozesses beeinflussen können, von der politischen Stabilität in Montenegro bis hin zur politischen Lage in der EU und den Mitgliedstaaten. Dies ändert jedoch nichts an unserer Verpflichtung, Reformen konsequent und unverzüglich umzusetzen.

Meine Verantwortung als Minister und die Verantwortung dieser Regierung ist es, alles in unserer Macht Stehende zu tun, um die Umsetzung des Plans zu gewährleisten. Dies erfordert tägliche, zielgerichtete Arbeit, eine enge institutionelle Abstimmung, politische Stabilität und eine offene Partnerschaft mit der Europäischen Kommission und den Mitgliedstaaten. Die europäische Integration ist kein Projekt, das auf eine einzige Legislaturperiode beschränkt ist, doch die letzte Verhandlungsphase ist der Moment, in dem sich die Ernsthaftigkeit und Glaubwürdigkeit jeder Regierung zeigen werden.

Gorcevic
GorcevicFoto: Luka Zeković

Wie genau ist es dem Land angesichts des derzeitigen Verhandlungstempos möglich, alle Kapitel bis Ende 2026 abzuschließen, wenn es in diesem Jahr kaum sechs Kapitel „überschritten“ hat?

Wir haben sechs Kapitel abgeschlossen, genau wie mit der Europäischen Kommission im gemeinsamen dynamischen Plan vereinbart. Das bedeutet, dass der Prozess planmäßig verläuft und es keine Abweichungen von den zuvor festgelegten Vorgaben gibt.

Es ist wichtig zu verstehen, dass die Dynamik des Kapitelabschlusses nicht allein von der Arbeit der montenegrinischen Regierung abhängt. Der Verhandlungsprozess ist ein zweiseitiger Prozess und erfordert einerseits die Bereitschaft des Beitrittskandidatenlandes und andererseits die Kapazitäten, Verfahren und internen Entscheidungsmechanismen der EU-Institutionen und der Mitgliedstaaten. Jeder Mitgliedstaat hat seine eigenen Verfahren, die vor einer formellen Entscheidung über den Kapitelabschluss eingehalten werden müssen.

In den Niederlanden beispielsweise stimmt das Parlament über jedes einzelne Kapitel ab, das Montenegro abschließt. Dies kostet zusätzliche Zeit und verdeutlicht, warum formale Entscheidungen nicht immer mit dem Tempo der Reformen vor Ort mithalten können.

Unsere Regierung arbeitet jedoch nicht nur an der Vorbereitung eines Kapitels für eine bestimmte zwischenstaatliche Konferenz, sondern parallel und systematisch an allen Kapiteln. Die Tatsache, dass sechs Kapitel innerhalb eines Jahres formell abgeschlossen wurden, spiegelt nicht den tatsächlichen Arbeitsumfang wider, sondern vielmehr den Zeitpunkt, zu dem die Voraussetzungen für die Bestätigung dieser Kapitel durch europäische Verfahren erfüllt waren.

Deshalb verfolgen wir keine Politik des Abwartens oder der Anpassung des Tempos an äußere Gegebenheiten. Unser Ansatz besteht darin, alle Kapitel vollständig vorzubereiten, damit Montenegro den von der EU eröffneten Entscheidungsspielraum optimal nutzen kann. Anders ausgedrückt: Wir passen uns nicht den Beschränkungen des Prozesses an, sondern bereiten uns auf das ambitionierteste Szenario vor, denn nur so kann Montenegro in der finalen Verhandlungsphase glaubwürdig und ernstzunehmend bleiben.

Nachdem hochrangige Beamte in Brüssel erklärt hatten, dass neue EU-Mitglieder einer „Probezeit“ unterzogen werden könnten, um zu verhindern, dass sie nach ihrem Beitritt zur Union als „russisches trojanisches Pferd“ agieren, sagten Sie, Montenegro erwarte volle Entscheidungsbefugnisse in der EU. Was wäre, wenn Montenegro ein Beitritt zur Union ohne Stimmrecht angeboten würde? Wäre es überhaupt sinnvoll, ein solches Angebot in Erwägung zu ziehen?

Montenegro verhandelt seit über einem Jahrzehnt mit der EU und hat in dieser Zeit tiefgreifende und anspruchsvolle Reformen durchlaufen, die unsere Institutionen, unseren Rechtsrahmen und unsere politische Kultur geprägt haben. Die EU ist eine Gemeinschaft, die auf der Gleichberechtigung ihrer Mitgliedstaaten beruht, und diese Gleichberechtigung ist eine der tragenden Säulen der europäischen Idee. Montenegro hat seine strategische Ausrichtung durch Taten, nicht durch Erklärungen, unter Beweis gestellt. Die uneingeschränkte Angleichung an EU-Entscheidungen im Bereich der Außen- und Sicherheitspolitik, einschließlich politisch heikler Entscheidungen, ist ein deutliches Zeichen unserer Entschlossenheit, Verlässlichkeit und politischen Reife. Ein EU-Beitritt ohne volle Entscheidungsbefugnisse widerspräche den Grundprinzipien der Union und wäre kein wirklicher Abschluss des Verhandlungsprozesses. Montenegro strebt keine Privilegien an, kann aber auch keine zweitrangige Mitgliedschaft akzeptieren. Montenegros europäische Perspektive ist nur dann sinnvoll, wenn sie eine Vollmitgliedschaft mit gleichen Rechten und Pflichten impliziert. Alles andere wäre weder mit Montenegros Interessen noch mit der langfristigen Stabilität und Glaubwürdigkeit der EU vereinbar.

Wenn ein Beitritt Podgoricas zur EU „als Paket“ mit anderen Ländern dieser Region nicht akzeptabel ist, ist dann ein Beitritt zusammen mit Albanien, dessen Name zunehmend im Zusammenhang mit Montenegro genannt wird, akzeptabel?

Montenegro wünscht sich aufrichtig, dass alle seine Nachbarn EU-Mitglieder werden, denn dies liegt im Interesse der regionalen Stabilität, der europäischen Sicherheit und des langfristigen Wohlstands des Westbalkans. Die europäische Perspektive der Region muss für alle offen und glaubwürdig bleiben. Gleichzeitig basiert der EU-Beitrittsprozess auf dem Prinzip der individuellen Leistung. Durch einen langwierigen Verhandlungsprozess und die Umsetzung anspruchsvoller Reformen hat Montenegro bewiesen, warum es heute als Vorreiter der europäischen Integration in der Region gilt. Dieser Status ist kein politisches Etikett, sondern das Ergebnis messbarer Fortschritte und konkreter Ergebnisse. Deshalb lehnt Montenegro „Pakete“ ab, sondern setzt sich für die faire und konsequente Anwendung von Regeln ein, die für alle gelten. Sollte die Dynamik des Beitrittsprozesses mit der eines anderen Landes der Region, einschließlich Albaniens, übereinstimmen, könnte dies ein positives Signal für die gesamte Region sein. Das entscheidende Kriterium muss jedoch unverändert bleiben: der EU-Beitritt aufgrund von Leistung, erfüllten Verpflichtungen und erreichten Reformen. Dies ist das Prinzip, das Montenegro eine führende Position in diesem Prozess verschafft hat, und der einzige Ansatz, der die Glaubwürdigkeit der EU-Erweiterungspolitik wahrt.

Teilen Sie die Meinung der montenegrinischen Opposition und einiger politischer Kommentatoren, dass der serbische Präsident, Herr Aleksandar Vučić, alles tut, um Montenegros Weg in die EU zu verlangsamen?

Montenegro beschreitet seinen Weg nach Europa eigenständig und verantwortungsvoll, im Einklang mit seinen eigenen Interessen und den Verpflichtungen, die es im EU-Beitrittsprozess übernommen hat. Jede politische Führungskraft hat die Möglichkeit, den europäischen Weg ihres Landes durch ihre Entscheidungen, Strategien und ihr Handeln zu beschleunigen oder zu verlangsamen. Die Dynamik der europäischen Integration Montenegros hängt primär von der Qualität der umgesetzten Reformen und den erzielten Ergebnissen ab, nicht von der Haltung oder dem Handeln anderer politischer Akteure in der Region.

Montenegro ist daran interessiert, faire und offene Beziehungen zu all seinen Nachbarn, einschließlich der Republik Serbien, auf der Grundlage gegenseitigen Respekts und guter Nachbarschaft zu pflegen. Gleichzeitig ist Montenegros Weg nach Europa eine souveräne Entscheidung des Staates, und es besteht ein breiter gesellschaftlicher und politischer Konsens über dieses Ziel.

Unser Fokus liegt nicht auf der Interpretation der Absichten anderer, sondern auf der Fortsetzung von Reformen, der Stärkung von Institutionen und der Erfüllung europäischer Standards. Dies ist die beste Antwort auf jegliche politische Dynamik in der Region und die stärkste Garantie dafür, dass Montenegro seine strategischen Ziele erreichen wird.

Obwohl Sie sagten, es sei weniger wichtig, ob die Arbeitsgruppe zur Ausarbeitung des Beitrittsvertrags im Mai, Juni oder September des kommenden Jahres gebildet werde, wann rechnen Sie ungefähr mit ihrer Einsetzung und wann wird die Ausarbeitung des Abkommens beginnen?

Die Bildung der Arbeitsgruppe ist für alle Mitgliedstaaten von großem Interesse, da es sich um die erste Erweiterung seit 2013 handelt. Seitdem haben sich sowohl innerhalb der EU als auch im weiteren geopolitischen Kontext zahlreiche Veränderungen ergeben, die meines Erachtens in den Vertrag selbst einfließen werden. Aus diesem Grund und weil es der erste Vertrag nach Einführung der neuen Methodik ist, wird er als Grundlage für nachfolgende Erweiterungen dienen. Daher wird der Fokus meiner Ansicht nach stark auf technischer Präzision und politischen Besonderheiten liegen, die nicht nur Montenegro, sondern auch andere Beitrittskandidaten betreffen. Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Bildung der Arbeitsgruppe in der zweiten Jahreshälfte unseren Plan für den Beitritt bis 2028 nicht gefährden darf. Es ist daher von größter Wichtigkeit, dass die Ausarbeitung des Vertrags zeitgleich mit dem Erreichen unserer Beitrittsbereitschaft erfolgt.

Gorcevic
GorcevicFoto: Luka Zeković

Für welche Kapitel wird Montenegro eine Übergangsfrist (zur Harmonisierung mit dem europäischen Recht) beantragen? Ist es sicher, dass die beiden wichtigsten Kapitel – 23 und 24 – darunter sein werden?

Die Regierung steht seit Monaten mit der Europäischen Kommission in Kontakt, um gemeinsam zu prüfen, für welche Kapitel Übergangsfristen am sinnvollsten und realistischsten wären. Im Hinblick auf Ihre vorherige Frage sei angemerkt, dass Übergangsfristen Bestandteil des Beitrittsvertrags sein werden. Angesichts der Bedeutung der Kapitel 23 und 24, die durch die neue Methodik besonders hervorgehoben wird, gehe ich nicht davon aus, dass für diese Kapitel eine Übergangsfrist vorgesehen sein wird. Im Gegensatz dazu besteht hinsichtlich der Übergangsfristen für Kapitel 27 eine gewisse Gewissheit. Es ist wichtig zu erwähnen, dass einer der negativen Aspekte langwieriger Verhandlungen wie der unseren die Vielzahl an Änderungen des EU-Besitzstands ist, die sich nicht in den bei der Eröffnung der Kapitel vereinbarten gemeinsamen Positionen widerspiegeln, was den Prozess verkompliziert. Zum jetzigen Zeitpunkt fällt dieses Thema sicherlich in den Bereich politisch heikler Angelegenheiten, daher möchte ich nicht weiter spekulieren. Montenegro wird jedoch nichts fordern oder erhalten, was nicht auch den Kandidaten in den letzten Erweiterungsrunden, wie Kroatien, Bulgarien und Rumänien, gewährt wurde.

Zu den Beziehungen mit Kroatien: Wir verzichten nicht auf Würde durch Dialog.

Warum gibt Kroatien noch nicht grünes Licht für die Schließung von Kapitel 31, das es Ende 2024 blockiert hatte?

Die Beziehungen zwischen Montenegro und der Republik Kroatien sind gut, stabil und basieren auf gegenseitigem Respekt und Zusammenarbeit. Kroatien hat Montenegros europäischen Weg stets unterstützt. Dies belegen die regelmäßigen politischen Kontakte und die Kooperation im Rahmen des Beitrittsprozesses.

Montenegro ist technisch bereit, Kapitel 31 zu schließen. Gleichzeitig sind wir uns bewusst, dass es noch einige offene Altlasten gibt, die weiterer Aufmerksamkeit und eines Dialogs bedürfen. Deshalb haben wir intensive Gespräche mit der Republik Kroatien auf allen Ebenen – politisch, diplomatisch und fachlich – aufgenommen, um diese Fragen im Geiste gutnachbarlicher Beziehungen und europäischer Praxis zu lösen.

Es wurden gemeinsame Kommissionen gebildet und institutionelle Kanäle eingerichtet, die es ermöglichen, offene Fragen ernsthaft und unpolitisch zu erörtern. Unser klares Ziel ist es, diese Fragen innerhalb eines angemessenen Zeitraums zu lösen und dabei die nationalen Interessen Montenegros zu wahren, ohne die Dynamik unseres europäischen Weges zu gefährden.

Sind Sie der Meinung, dass die Regierung auf einige Meldungen aus Kroatien, insbesondere auf die Einschätzungen hochrangiger kroatischer Beamter, die die Existenz des Lagers „Lora“ in Split leugnen, mit deutlich mehr Würde hätte reagieren sollen? Glauben Sie, dass die gegenwärtige Vorgehensweise, wie einige Analysten behaupten, die Würde des Staates untergräbt?

Dies ist ein äußerst sensibles Thema, das die schwierigen Erfahrungen der 1990er-Jahre berührt und ein hohes Maß an politischer Verantwortung, staatsmännischer Weitsicht und sorgfältig abgewogener Kommunikation erfordert. Übereilte Maßnahmen, eine Verschärfung der Rhetorik oder eine Verschärfung des Konflikts tragen in solchen Situationen weder zu Wahrheit noch zu Gerechtigkeit oder regionaler Versöhnung bei.

Die Regierung Montenegros geht diese Fragen im Einklang mit europäischen Werten, den Prinzipien einer Erinnerungskultur und dem Respekt vor historischen Fakten an, berücksichtigt dabei aber auch die Komplexität des regionalen Kontextes. Besonders wichtig ist es zu betonen, dass Montenegro eine Relativierung der Opfer nicht zulässt und sich für eine angemessene, historisch fundierte Aufarbeitung der Verbrechen der 1990er Jahre einsetzt. Das Leid jedes einzelnen Opfers verdient Respekt, und die Verantwortung für die Vergangenheit impliziert einen konsequenten und prinzipienfesten Umgang mit allen Verbrechen.

Montenegro pflegt konsequent gute nachbarschaftliche Beziehungen und den Dialog als Grundlage regionaler Stabilität. Dies bedeutet nicht, die eigene Würde aufzugeben, sondern ist im Gegenteil ein Zeichen politischer Reife und des Selbstbewusstseins eines Staates, der versteht, dass schwierige Probleme nicht durch öffentliche Konfrontationen, sondern durch ein verantwortungsvolles institutionelles Vorgehen, offenen Dialog und die Achtung der Fakten gelöst werden.

Unser Ziel ist es nicht, Spaltungen zu vertiefen, sondern zum Aufbau von Beziehungen in der Region beizutragen, die auf gegenseitigem Respekt, Wahrheit und europäischen Werten beruhen. Ich bin überzeugt, dass dies der einzige Weg ist, die staatliche Würde Montenegros langfristig zu wahren und gleichzeitig zu Stabilität und Versöhnung in der Region beizutragen.

Das meiste davon macht Sinn, solange der Übergang in die EU reibungslos verläuft.

Glauben Sie, dass alle regierenden Parteien sich uneingeschränkt für die EU-Mitgliedschaft des Landes einsetzen? Teilen Sie die Meinung eines Teils der Öffentlichkeit, dass die Parteien der ehemaligen DF und einer ihrer Vorsitzenden, der Parlamentspräsident Andrija Mandić, auf lokaler und staatlicher Ebene „antieuropäische“ Maßnahmen ergreifen?

Die europäische Integration ist ein strategisches Ziel des Staates, für das in Montenegro ein breiter institutioneller und politischer Konsens besteht. Der wichtigste Prüfstein für dieses Engagement sind nicht einzelne Erklärungen oder tagespolitische Manöver, sondern konkrete Ergebnisse auf legislativer, exekutiver und institutioneller Ebene.

In diesem Sinne funktioniert das System – Reformgesetze werden verabschiedet, Verhandlungskapitel abgeschlossen und die europäische Agenda wird kontinuierlich umgesetzt. Dies sind messbare Indikatoren, die am besten das tatsächliche Engagement aller staatlichen Akteure belegen.

Die Regierung konzentriert sich weiterhin darauf, die Stabilität des Prozesses zu wahren und die Verpflichtungen aus der europäischen Agenda zu erfüllen. Montenegros europäischer Weg steht über Parteigrenzen und persönlichen Einschätzungen, und genau dieser Ansatz ermöglicht es, trotz unterschiedlicher politischer Positionen Ergebnisse zu erzielen, die im Interesse des Staates und seiner Bürger liegen.

Gorcevic
GorcevicFoto: Luka Zeković

Wie gestaltet sich Ihre Zusammenarbeit mit Herrn Mandić und wie beurteilen Sie die Rolle seiner Koalition in der Regierung?

Ich pflege einen sehr guten und kontinuierlichen Austausch mit dem Parlamentspräsidenten, Herrn Mandić, sowie mit allen im Parlament vertretenen politischen Parteien. Dies ist von entscheidender Bedeutung für das reibungslose Funktionieren des Gesetzgebungsprozesses im Kontext der europäischen Agenda. Die Zusammenarbeit ist nicht formal, sondern substanziell und operativ und basiert auf ständigem Dialog, zeitnaher Abstimmung und einem klaren Verständnis der Prioritäten des europäischen Weges Montenegros.

Wir arbeiten gemeinsam daran, dass das Parlament ein Ort wird, an dem europäische Reformen nicht gebremst, sondern beschleunigt werden. Besonderes Augenmerk legen wir auf Gesetze mit der sogenannten „blauen Flagge“, die den deutlichsten Indikator für die Harmonisierung mit dem EU-Recht darstellen. Das Ziel ist klar: diese Gesetze fristgerecht und unter Wahrung der angestrebten Dynamik der europäischen Integration zu beraten und zu verabschieden.

Gerade diese Zusammenarbeit zwischen Exekutive und Legislative ermöglicht es, dass der Reformprozess glaubwürdig bleibt und Montenegro sich weiterhin als verlässlicher und ernstzunehmender Partner der EU positionieren kann.

Warum toleriert Ihre Partei, PES, die „Verfehlungen“ ehemaliger Funktionäre der DF, insbesondere auf lokaler Ebene, und wie lange wird sie das noch tun?

Unsere Bewegung hat sich zum Ziel gesetzt, in verschiedenen Bereichen konkrete Ergebnisse zu erzielen, wobei der Schwerpunkt auf der Anhebung des Lebensstandards und dem Beitritt Montenegros zur EU liegt. Wenn man keine absolute Mehrheit hat, benötigt man für solch bedeutende Ziele Partner.

Die Unterschiede zwischen der Bewegung „Europa jetzt“ und ihren einzelnen Partnern, einschließlich Strukturen, die aus der ehemaligen DF hervorgegangen sind, bestehen und sind sowohl programmatischer als auch politischer Natur. Diese Unterschiede sind kein Geheimnis und werden auch nicht relativiert. Aus diesem Grund gibt es eine Koalitionsvereinbarung, die das Handeln im Rahmen gemeinsamer Prioritäten festlegt. Parallel zu dieser Vereinbarung hat die Regierung das programmatisch-strategische Dokument „Barometer 26“ erarbeitet, das den politischen Fokus der Mehrheit weiter eingrenzt und auf Fragen der europäischen Integration beschränkt. Sollten die Grundsätze eines dieser beiden Dokumente grob verletzt werden, kann die Bewegung „Europa jetzt“ als dominierende Kraft der regierenden Mehrheit ein Verfahren zur Überprüfung des Fortbestands der Koalition einleiten. Ausschlaggebend für diese Entscheidung wird die Bewertung des Risikos für die soziale Stabilität und den EU-Beitritt sein.

Unsere Kriterien für die Regierungsbeteiligung sind klar: die Stabilität des Staates, das Funktionieren der Institutionen und Montenegros ungehinderter Weg in die EU. Solange diese Ziele nicht gefährdet sind und wir uns weiterhin auf die den Bürgern versprochenen Ergebnisse konzentrieren, glaube ich, dass die bestehende Mehrheit zielführend ist. Wir sollten dabei nicht vergessen, dass lokale Koalitionen nach wie vor ein wichtiges Element im gesamten Koalitionsmechanismus darstellen.

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