Fehler eingestehen, Schuldige anprangern: Was die Opposition tun muss, um die Regierung ernsthafter zu konfrontieren

Die montenegrinische Opposition unter Führung der Demokratischen Partei der Sozialisten (DPS) ist kraftlos, lethargisch und hat keinen wirklichen Plan, wie sie die Regierung konfrontieren soll. Daher sollte der erste Schritt, um in eine Position zu gelangen, in der sie ihr ernsthafter Widerstand leisten kann, darin bestehen, sich neuen Menschen und Ideen zu öffnen, sich mit den Fehlern der Vergangenheit auseinanderzusetzen und die Symbole des früheren dreißigjährigen Regimes aus ihren Reihen zu entfernen.

Die Lage in der Opposition sei so, und die oben genannten Maßnahmen seien das Rezept für ihre Erholung, behaupten politische Analysten und Vertreter außerparlamentarischer Oppositionsinitiativen. Die Oppositionsparteien weisen diese Kritikpunkte hingegen entschieden zurück und erklären, sie seien zwar berechtigt und in der Lage, Veränderungen herbeizuführen, würden dies aber nicht auf Kosten der Staatsinteressen tun. Konkret geht es dabei um das derzeit wichtigste Interesse: Montenegros Beitritt zur Europäischen Union (EU).

Ein Teil der Öffentlichkeit, der dem oppositionellen Flügel der politischen Szene nahesteht, kritisiert diese Parteien zunehmend und kommt zu dem Schluss, dass sie nichts Konkretes tun und dass all ihre Taktiken auf der Erwartung beruhen, dass die Bewegung Europa jetzt (PES) sie ins Amt des Premierministers bringen wird. Milojko Spajić - um sie an die Macht zu bringen. Und all die Zeit, so behaupten sie, habe der Parlamentspräsident und einer der Anführer der ehemaligen Demokratischen Front (DF) seine Position im System dank dieser Opposition gestärkt. Andrija Mandic.

Kritik gab es auch in den letzten Tagen des Jahres 2025, als die DPS als Teil der Regierung in Budva die Verabschiedung des Gemeindehaushalts unterstützte, der eine Spende von einer Million Euro an die serbisch-orthodoxe Kirche (SPC) für den Bau eines Tempels vorsah, während die Europäische Union, die ebenfalls Teil der lokalen Regierung ist, sich der Stimme enthielt.

Gefangen durch Erbschaft

Assistenzprofessor an der Universität „Donja Gorica“ Nikoleta DjukanovicSie erklärte gegenüber „Vijesti“, die Opposition agiere träge, energielos und ohne konkreten Plan und gehe oft Kompromisse mit den Machthabern ein, anstatt Widerstand zu leisten. Als Beispiel nannte sie die Beteiligung an den Wahlreformen dieses Sommers, die letztlich gegen die Interessen der Bürger umgesetzt wurden. Konkret meinte sie die Unterstützung der Lösung, alle Kommunalwahlen im Jahr 2027 am selben Tag abzuhalten. Aus diesem Grund sei die Amtszeit einiger Selbstverwaltungen verlängert worden, wodurch zahlreichen Bürgern (rund 234.000) bis dahin das Wahlrecht entzogen wurde.

„Die Opposition verhält sich so, als ob sie glaubte, bei den nächsten Wahlen durch natürliche Nachfolge an die Macht zu kommen, und nicht durch einen echten politischen Kampf, den Aufbau von Vertrauen und die Formulierung einer Alternative“, urteilte Đukanović.

Sie erklärt, die Opposition hinterfrage die Regierungspolitik nicht aktiv, sondern stütze sich vielmehr auf die Arbeit der Zivilgesellschaft, investigativer Journalisten und NGOs. Deren Berichte und Daten würden ihrer Ansicht nach selektiv und nur gelegentlich genutzt, meist ohne ernsthafte politische Kontrolle. Zudem sei die DPS ihrer Meinung nach noch immer in den Narrativen und Strukturen des alten Systems gefangen und beschäftige sich häufiger damit, die Verantwortung für vergangene Ereignisse zu leugnen, als zukünftige Politik zu gestalten.

„Die Oppositionsführerin, als politische Figur, die Menschen zusammenbringt, ihre Ideen formuliert und Prozesse leitet, existiert faktisch nicht. Obwohl die DPS formal die stärkste Oppositionspartei ist, hat sie es versäumt, ein neues Gesicht oder neue Ideen zu präsentieren, und andere Oppositionsparteien haben nicht die Fähigkeit entwickelt, eine Führungsrolle zu übernehmen. Dies trägt zusätzlich zum Eindruck eines Ideenmangels und einer Zersplitterung der Oppositionsszene bei“, betont die Interviewpartnerin.

Der geschäftsführende Koordinator der Bürgerinitiative „21. Mai“ vertritt eine ähnliche Meinung. Rade Bojovic, der sagt, dass die Opposition nicht nur irrelevant und einfallslos sei, sondern auch „ein Paradebeispiel für diskreditierte, willensschwache, kleinkarierte oder überdrehte Politik“.

Laut ihm ist die DPS eine Partei, die Gefangene eines kompromittierenden Erbes geblieben ist, unfähig, sich den Ursachen ihrer Niederlage zu stellen, eine Geisel ihres ehemaligen Anführers. Milo Đukanović und die Vernetzung von Interessengruppen, die „in ihrem Bemühen, ihre schwindende Quantität als Qualität darzustellen, tragikomisch“ sei, während, wie er hinzufügt, andere Oppositionsparteien „einer solchen DPS hinterherlaufen“, oder, wie die Bürgerbewegung URA Dritan Abazović„kompromittierte politische Gruppen“.

Bojović behauptet, dass einer solchen Opposition weder nennenswerte materielle und organisatorische Ressourcen noch die verbleibende Unterstützung der deprimierten Wähler noch die Tatsache, dass sie es mit einer "amateurhaften, ungebildeten und hilflosen Regierung" zu tun hat, zugutekommen.

„Einfach ausgedrückt: Die Opposition wird von unauthentischen, wankelmütigen und instabilen Politikern oder von Strippenziehern im Hintergrund geführt, die ihre persönlichen Interessen verfolgen. Sie sind ideologisch und programmatisch orientierungslos und haben nicht den Mut, sich von ihrer festgefahrenen Politik zu lösen. Die größte Reichweite aller Oppositionsparteien besteht in ihren Versuchen, durch Wirtschaftsabkommen zumindest einen Teil der staatlichen oder lokalen Verwaltung an sich zu reißen…“, bemerkt er.

Staatsinteressen und der Sturz zweier Regierungen

Vorsitzender der DPS-Bundestagsfraktion Andrija Nikolic Er weist solche Einwände zurück und erklärt, die von seiner Partei angeführte Opposition sei „staatsverantwortlich und systemisch“. Ihre Bemühungen zielten darauf ab, „schlechte Regierung“ zu verändern, vor allem aber darauf, staatliche Interessen zu verwirklichen. Der Schlüssel, betont er, liege in der Beschleunigung des EU-Beitritts.

„Dieses strategische Ziel wurde von der DPS festgelegt… Deshalb leisten wir auch heute, in der Opposition, unseren maximalen Beitrag, um einen schnellstmöglichen EU-Beitritt zu gewährleisten. Die DPS ist eine staatsbildende Partei, die niemals systemfeindlich handeln und zum Nachteil des von uns geschaffenen Staates Abkommen zum Zwecke kurzfristigen politischen Gewinns schließen wird. In diesem Sinne sind wir bereit, einige Prozentpunkte an Unterstützung zu riskieren, um Ernsthaftigkeit und Verantwortung gegenüber den nationalen Interessen zu wahren“, betonte er gegenüber „Vijesti“ und fügte hinzu, man dürfe nicht vergessen, dass die DPS, als sie die Handlungen der Regierung als verfassungswidrig einstufte – wie etwa die Situation mit der verfassungswidrigen Entlassung eines Richters des Verfassungsgerichts (Dragana Djuranovic)”, reagierte mit der Blockierung der Versammlung.

Auf die Frage, ob die DPS einer Beteiligung an Spajićs Regierung zustimmen würde, antwortete Nikolić, dass sie keine „faulen Kompromisse zum Nachteil Montenegros“ akzeptieren. Er behauptet, dies hätten sie 2022 bewiesen, als sie nach 100 Tagen die Regierung von Abazović, der sie angehörten, stürzten.

„Wir wollen nicht um jeden Preis die Regierung übernehmen… Wir sind an einer starken und stabilen proeuropäischen Regierung interessiert, die ein klares Ziel, ein solides Programm und professionelle Mitarbeiter hat. Alle, die sich dem Antifaschismus, einem staatsbürgerlichen Konzept und einer euro-atlantischen Orientierung verbunden fühlen, können Partner sein. Sollten sich derzeit keine solchen Personen finden, sind wir bereit, unsere Oppositionsarbeit zu intensivieren, bis die politische Bühne genügend Reife für eine Einigung zugunsten Montenegros erreicht hat“, sagte er.

Der Präsident der Sozialdemokraten (SD) und einer der führenden Politiker der Europäischen Union teilen die Kritik der Opposition ebenfalls nicht. Damir Sehovic, der sagte, dass sie heute in einem wesentlich komplexeren politischen Umfeld agiere als früher, und dass dies nicht bedeute, dass sie schwach oder einfallslos sei.

„Im Gegenteil, in den letzten fünf Jahren wurden zwei Regierungen gestürzt (zusätzlich zu der von Abazović, der Regierung von …)“ Zdravka Krivokapića„Dies ist ein beispielloser Fall in der gegenwärtigen montenegrinischen Politik und der beste Indikator für die politische Relevanz der Opposition. Diese Regierung weiß sehr wohl, dass sie einer Opposition gegenübersteht, die die politische Realität verändern kann und die bei den anstehenden Parlamentswahlen die dritte Regierung abwählen wird“, sagte Šehović der Redaktion.

Er behauptet außerdem, SD habe kein Interesse daran, der derzeitigen Exekutive beizutreten.

„Denn wenn wir wollten, wären wir längst Teil dieser Regierung. Ich erinnere Sie daran, dass wir die einzigen politischen Kräfte waren, die bis zum Schluss in Opposition zur Regierung Abazović standen, obwohl uns schon damals Angebote zur Regierungsbeteiligung vorlagen. Wir beteiligen uns nicht an Umstrukturierungen und legitimieren keine verfehlte Politik. Diese Regierung gehört abgesetzt, nicht neu zusammengesetzt“, betonte Šehović.

Zuerst vor dem Spiegel

Anfang 2025 kursierten häufig Botschaften über den Sturz der „staatsverantwortungslosen Regierung“ sowie über vorgezogene Parlamentswahlen, nahmen aber deutlich ab, nachdem die DPS trotz hoher Erwartungen im April in Nikšić nicht an die Macht gekommen war. Diese Oppositionsrhetorik verschwand fast vollständig nach der Vereinbarung, alle Kommunalwahlen 2027 zusammen mit den Landtagswahlen abzuhalten.

Sind diese beiden Ereignisse der Grund für die Lethargie der Opposition, d. h. dafür, dass die Intensität ihrer Angriffe auf die Regierung nachgelassen hat und es kaum noch ernsthafte Oppositionsinitiativen gibt? Es gab zwar einige im vergangenen Jahr, aber sie endeten unrühmlich – die gescheiterte Entlassung von Mandić, die gescheiterte Untersuchung der Arbeit des stellvertretenden Ministerpräsidenten. Aleksa Bečić, Nichtumsetzung der Empfehlungen der Venedig-Kommission im Fall Đuranović...

Nikoleta Đukanović und Rade Bojović beantworten diese Frage mit Nein. Đukanović erklärt, die Wahlen 2027 sollten ein Weckruf für die Opposition sein – da die Regierungsparteien bereits ernsthafte Vorbereitungen für diesen Wahlzyklus getroffen hätten – und führt die Passivität der Oppositionsparteien auf mangelnde Initiative, fehlenden politischen Ernst und die Unfähigkeit zurück, sich den aktuellen Herausforderungen zu stellen.

„Die Opposition agiert defensiv, als fehle ihr der Mut, die Regierung klar zu konfrontieren oder Verantwortung für ihre eigene Vergangenheit zu übernehmen“, fügt sie hinzu.

Bojović kommt zu dem Schluss, dass die „ehemaligen souveränistischen Parteien“ nach einer „dummen und wohlverdienten Niederlage bei den Wahlen 2020“ einen mentalen, ethischen und personellen Zusammenbruch erlitten und völlig verwirrt über die Umstände waren, in denen sie sich befanden.

„Anstatt eines radikalen Wandels, einer neuen Programmpolitik und der Entfernung aller Symbolfiguren des alten Regimes und einer Reihe kompromittierender Skandale, hat sich die Opposition in einen Wurm im Monsunregen verwandelt. Das Ergebnis ist, dass wir auch nach fünf Jahren eine desorganisierte Opposition haben, die bis mittags fieberhaft darüber nachdenkt, ob ein weiteres ihrer Mitglieder verhaftet wird, und die mittags bereits wie ein geplatzter Luftballon aussieht“, sagte er der Zeitung.

Auf die Frage, was die DPS als stärkste Oppositionspartei konkret tun sollte, um die aktuelle Situation in der Opposition zu ändern, antwortet Bojović, dass sie alles falsch mache, wenn man bedenke, „ihre Legitimität verloren zu haben und vor ihrem eigenen Spiegelbild zu fliehen“, und fügt hinzu, dass der Opposition nicht geholfen werden könne, da die Regierung „eine Ansammlung von eingebildeten, fünften Kolonnen-, populistischen und provinziellen Parteien und Einzelpersonen“ sei.

„In den Augen der Mehrheit der Bevölkerung ist die DPS lediglich eine heruntergekommene Fortsetzung derselben Politik, Đukanovićs Tarnorganisation und eine unerwünschte Alternative. Der Rest der Opposition agiert nur als Hilfstruppe der DPS oder wird von einem maladaptiven Premierminister, der bei den großserbischen Priestern und der Belgrader Nationalisten-čaršija (Abazović) beliebt ist, nach Belieben ausgeschaltet. Daher ist es illusorisch, einen Wandel der sogenannten Taktik oder eine magische politische Maskerade zu erwarten, die diese Opposition verzaubern würde“, urteilt der Gesprächspartner und erklärt, dass nur radikale personelle, programmatische und organisatorische Veränderungen, „einschließlich einer Namensänderung“, die Opposition ernstzunehmender machen könnten.

Djukanovic erklärt, die Opposition werde erst dann „neue Glaubwürdigkeit“ erlangen, wenn die DPS klar mit ihrer Vergangenheit breche – sowohl personell als auch programmatisch. Die Parteiführung habe sich zwar geändert, doch einige Kommentatoren behaupten, der Schatten des langjährigen Ex-Vorsitzenden Milo Djukanovic sei noch immer sichtbar.

„Der erste konkrete Schritt wäre daher: die Fehler der Vergangenheit klar anzusprechen, neue Leute außerhalb der alten Parteikreise einzubeziehen und eine Politik zu entwickeln, die den aktuellen Bedürfnissen der Bürger entspricht und nicht den Erwartungen der Parteistrukturen aus früheren Jahrzehnten“, betont sie.

Die Zeitung „Vijesti“ schrieb wiederholt, dass DPS-Funktionäre zugaben, dass die Partei während ihrer Regierungszeit Fehler gemacht habe, ohne jedoch genauer zu spezifizieren, welche.

Aufgedeckte Beziehungen in der Regierung

Andrija Nikolić und Damir Šehović behaupten, die Opposition habe nach den Wahlen unter Nikšić nicht „den Abzug gedrückt“ und vorgezogene Neuwahlen seien weiterhin eine Option.

„… Sie sind immer eine Option. Die gegenwärtige parlamentarische Mehrheit wird jedoch durch gegenseitigen Handel und prinzipienlose Abmachungen aufrechterhalten, die den Machthabern persönliche, familiäre und parteipolitische Vorteile verschaffen. Man könnte sagen, dass Spajić und Mandić sich heute in einem Gleichgewicht politischer Ohnmacht befinden“, sagte Nikolić.

Šehović merkt an, dass die Vereinbarung über die Vereinheitlichung der Kommunalwahlen einen demokratischen Schritt nach vorn darstellt, keinen Rückzug der Opposition, und dass sie nicht bedeutet, der Landesregierung bis 2027 Legitimität zu verleihen.

„Im Gegenteil, wir werden alles politisch und demokratisch Mögliche tun, um diese Regierung so schnell wie möglich zu stürzen“, behauptet er.

Gesprächspartner von „Vijesti“ aus DPS und SD geben an, dass sie es nicht als Misserfolg betrachten, dass mehrere Oppositionsinitiativen im Jahr 2025 nicht „durchgekommen“ sind. Sie schätzen ein, dass dies die Opposition nicht erschüttert hat, sondern vielmehr die Beziehungen innerhalb der Regierung offengelegt hat.

„Sie haben die Angst eines Teils der Parlamentsmehrheit vor Mandić offenbart und diejenigen entlarvt, die sich als europäisch und bürgerlich präsentieren, in der Praxis aber als sein verlängerter Arm agieren. Die Bürger haben nun klar gesehen, wer diese Regierung wirklich führt und wer nur als Korrektiv fungiert…“, sagt Šehović.

Nikolić erinnert daran, dass die Opposition definitionsgemäß in der Minderheit ist, und sagt, dass Oppositionsinitiativen daher nur sehr selten das Parlament passieren und dass man deshalb nicht von einem Scheitern sprechen kann, wenn einer ihrer Vorschläge nicht angenommen wird.

„Mandić wurde mit den Stimmen von 49 Abgeordneten ins Parlament gewählt, erhielt aber bei der Abstimmung über seine Absetzung nur die Unterstützung von 41 Abgeordneten, was die Legitimität des Parlamentspräsidenten erheblich untergrub. Man kann dies alles als Teilerfolg für die Opposition werten“, so die Quelle.

Neue Kräfte

Welches Potenzial birgt eine solche Opposition angesichts der aktuellen Lage? Und ist eine Konsolidierung möglich? Rade Bojović schätzt ein, dass die einzig glaubwürdige Opposition gegen die gegenwärtige Regierung aus überparteilichen Bürgerinitiativen, alternativen politischen Gruppen, kritischen Nichtregierungsorganisationen, unabhängigen privaten Medien, freidenkenden Einzelpersonen, enttäuschten Bürgern und einem Teil der Privatwirtschaft besteht, „der Opfer einer unqualifizierten und selektiven Wirtschaftspolitik ist“. Seiner Ansicht nach sollten sie sich zusammenschließen, denn er behauptet, eine solche Liste würde bei den anstehenden Wahlen mit Sicherheit mindestens 15 Prozent der Stimmen erhalten.

„Oder, um genauer zu sein – es bedarf einer radikalen Antiparteien- und proeuropäischen Liste, die von linken und liberalen Ideen inspiriert ist, von einer fairen und korruptionsbekämpfenden Politik motiviert wird und sich der wirtschaftlichen Erholung, der sozialen Stabilität und der Stärkung des öffentlichen Gesundheitswesens, des Umweltschutzes, der Revitalisierung des städtischen und ländlichen Raums, antifaschistischer Praktiken und des Säkularismus verschrieben hat…“, sagt er.

Auf die Frage, ob die Parteien, deren Bildung angedeutet oder nicht ausgeschlossen wird – die Partei des Staatsoberhaupts könnte die Oppositionslandschaft grundlegend verändern –, wurde die Frage aufgeworfen, ob dies möglich sei. Jakov Milatović, der erste Mann von Budva Nikola Jovanovic, ehemaliger DPS-Abgeordneter Nikola JanovićBojović erwidert, dass es sich dabei nur um eine weitere Partei in einer Reihe handle, die mehr oder weniger dem ähneln würde, was bereits auf der politischen Bühne zu sehen sei.

Nikoleta Đukanović sagt, sie sehe keinen wirklichen Spielraum für eine ernsthafte Erweiterung der Opposition, aber es gebe enormen politischen Raum für neue Bürgerinitiativen und politische Plattformen, insbesondere unter unzufriedenen Wählern der bisherigen Parteien, seien es alte Parteien (DPS und die ehemalige DF) oder neue Strukturen, die alte Handlungsmuster gezeigt hätten (PES, Demokraten und GP URA).

„Enthaltsamkeit und politischer Zynismus nehmen zu, weil die Bürger keinen Unterschied zwischen Regierung und Opposition sehen…“, bemerkt sie.

Im Hinblick auf mögliche neue Parteien sagt der Interviewpartner, dass Milatović kein politisches Potenzial habe, da er weder das Präsidentenamt noch die enorme Unterstützung, die er bei den Wahlen erhielt (über 220 Stimmen), genutzt habe, und dass Janović möglicherweise ein gewisses Potenzial habe, da er während seiner Amtszeit im Parlament versucht habe, sich von alten Praktiken zu distanzieren und integerer zu handeln.

Die Opposition beantwortet die Frage, was sie tun müsse, um die gegenwärtige Regierung zu stürzen – wozu sie ohnehin nicht in der Lage ist –, nicht direkt. Damir Šehović erklärt, seine Partei habe bereits Verantwortung übernommen und mit der Bildung der Europäischen Allianz (der auch die Sozialdemokratische Partei und die Liberale Partei angehören) gezeigt, dass die Opposition sich konsolidieren, organisieren und strategisch, nicht planlos, handeln könne.

Wenn es um potenzielle neue politische Akteure geht, betont Šehović, dass jeder, der glaubt, zum Kampf der Opposition beitragen zu können, das Recht hat, sich politisch zu organisieren, dass aber politische Veränderungen nicht von der Anzahl neuer Parteien abhängen, sondern von der Stärke und Klarheit der Alternative.

Ohne sich auf die potenziellen Veränderungen durch neue Parteien zu konzentrieren, meint Andrija Nikolić, dass jeder, der glaubt, die Politik allein könne die notwendigen politischen Veränderungen herbeiführen, sich irrt. Er betont, dass die breitere intellektuelle Gemeinschaft, die zu einem großen Teil passiv geblieben sei, aufgerüttelt werden müsse.

„Respekt vor der kleinen Anzahl mutiger Journalisten, Kolumnisten, Satiriker und Intellektueller, die es wagen, ihre Stimme gegen Missstände zu erheben… Die Montenegrinische Akademie der Wissenschaften und Künste hat eine wissenschaftliche und moralische Verpflichtung zu zeigen, dass die Vergangenheit nicht unwichtig ist und nicht unwissenschaftlichen und politischen Missbräuchen unterworfen werden sollte… Deshalb möchte ich über einen Erfolg bei den nächsten Wahlen nicht nur aus der Perspektive der aktuellen Oppositionspolitik sprechen, sondern aus einer etwas breiteren Perspektive“, schloss Nikolić.

Der Irrglaube, dass Mandić der EU nicht beitreten kann

Neben der Oppositionsmeinung, dass die derzeit regierende Mehrheit Montenegro nicht in die EU führen kann, gibt es auch die Auffassung, dass ein Beitritt zu dieser Gemeinschaft mit Andrija Mandić an der Macht nicht möglich ist.

Nikoleta Đukanović und Rade Bojović halten dies für ein Missverständnis.

„Ich würde nicht sagen, dass nur die Opposition diesem Irrglauben verfällt, aber ein bedeutender Teil der Bürger Montenegros glaubt immer noch, dass eine EU-Mitgliedschaft mit den Akteuren der 1990er Jahre, die heute an der Macht sind, unvereinbar ist. Und dieser Glaube ist nicht unbegründet. Die Realität ändert sich jedoch… Wir sehen, dass es selbst innerhalb der Union gravierende Abweichungen von der Demokratie gibt… und dass die EU im Falle des Westbalkans zunehmend geopolitische statt reformistische Argumente berücksichtigt.“

Laut Đukanović versucht die EU daher heute, Mechanismen zu finden, um die negativen Auswirkungen abzufedern, die Akteure wie Mandić auf das europäische Wertesystem haben könnten, bleibt aber gleichzeitig offen für ein Szenario, in dem selbst solche Führungspersönlichkeiten das Land formell in Richtung Mitgliedschaft führen.

„In diesem Sinne muss die Opposition entscheiden, ob sie weiterhin eine passive Beobachterin eines Prozesses sein will, in dem die EU ihrer Ansicht nach bestimmte Akteure nicht zulassen wird, oder ob sie sich ernsthaft im Kampf für Standards und Werte engagieren wird.“

Bojović stellt fest, dass Mandić für Montenegro ein viel größeres Problem darstellt als für Brüssel, und dass „die Eurobürokraten in den nächsten fünf Jahren versuchen werden, Montenegro mit oder ohne Mandić in die EU zu drängen“.

„Wer also glaubt, dass Mandić ein unüberwindliches Hindernis für Montenegros Beitritt zur EU darstellt, irrt sich…“