Spannungen garantiert, Wahlen ungewiss: Steht Montenegro 2026 zum ersten Mal seit einem Jahrzehnt vor einer Wahlpause?

In Montenegro könnte 2026 das erste Jahr seit zehn Jahren ohne Wahlen sein. Ein regulärer Wahlzyklus ist ausgeschlossen, aber eine außerordentliche Wahl kann angesichts der politischen Spannungen in einigen Städten nicht völlig ausgeschlossen werden.

Gesprächspartner von „Vijesti“ sagen, dass es mehrere Gründe gibt, die das Szenario stützen, dass dieses Jahr ohne Wahlen vergehen wird, obwohl Krisen in mehreren lokalen Regierungen auf ein mögliches Wahlergebnis hindeuten.

Programmdirektor, Center for Democratic Transition (CDT) Milica KovacevicSie erinnerte daran, dass es im Jahr 2026 mit Sicherheit keine regulären Wahlen geben wird, da die Kommunalwahlen gesetzlich für Juni 2027 festgelegt sind und dann auch die regulären Parlamentswahlen stattfinden werden.

„Plötzliche Neuwahlen hängen natürlich immer von den politischen Umständen ab, daher können wir sie nie völlig ausschließen“, sagte sie gegenüber „Vijesti“.

Die Wahrscheinlichkeit außerordentlicher Wählererklärungen ist am größten in Gebieten, in denen die Beziehungen innerhalb der Kommunalverwaltung seit Langem angespannt sind oder politische Krisen monatlich neu aufflammen. Potenzielle Risikogebiete sind Podgorica, Pljevlja, Bar, Bijelo Polje, Tivat und Andrijevica, während Šavnik aufgrund der festgefahrenen Wahlsituation heraussticht (es besteht keine Einigung über eine Wiederholung der Wahl in zwei Wahllokalen; die Wahlen finden ab Oktober 2022 statt). Žabljak erlebte 2025 politische Umbrüche, und in Budva spitzten sich die Spannungen Ende des Jahres erneut zu.

Drei Gemeinden haben für dieses Jahr keinen Haushalt verabschiedet und sind daher in das System der befristeten Finanzierung eingetreten – Pljevlja, Bijelo Polje und Andrijevica.

Gemäß dem Gesetz über die Finanzierung der Kommunalverwaltung wird, wenn eine Gemeinde den Haushalt für das Folgejahr nicht bis zum 31. Dezember des laufenden Jahres verabschiedet, eine vorläufige Finanzierung für maximal die ersten drei Monate des Haushaltsjahres beschlossen. Diese ermöglicht es der Gemeinde, monatlich bis zu einem Zwölftel der Ausgaben des vorangegangenen Haushaltsjahres zu tätigen, d. h. die monatlichen Ausgaben dürfen maximal dem durchschnittlichen monatlichen Ausgabenniveau des Vorjahres entsprechen.

Trifft die Gemeindeversammlung nach Ablauf der Frist für die Entscheidung über die vorläufige Finanzierung keine Haushaltsentscheidung, können Zahlungen für gesetzliche Verpflichtungen auf Anordnung des Bürgermeisters mit vorheriger Zustimmung des Ministeriums bis zur Haushaltsentscheidung und für maximal drei Monate geleistet werden. Bis dahin ist die Gemeinde nicht berechtigt, auf die Mittel der laufenden Haushaltsreserve zuzugreifen. Wird der Haushalt anschließend nicht verabschiedet, entsteht eine institutionelle Blockade, da keine Rechtsgrundlage für weitere Zahlungen aus dem Gemeindehaushalt besteht.

Auf Landesebene sorgt die Ankündigung der Demokratischen Volkspartei (DNP), die Regierung aufgrund des Baus des Wasserauffangbeckens in Botun möglicherweise zu verlassen, für Unsicherheit. Ein solches Szenario würde jedoch nicht den Sturz der Exekutive bedeuten, sondern lediglich die bestehende Mehrheit im Parlament auf die Probe stellen. Die regierende Mehrheit verfügt über 52 Abgeordnete, darunter vier von der DNP. Selbst ohne diese blieben es also noch 48 Sitze – ausreichend für das Überleben der Exekutive, allerdings mit etwas geringerem Handlungsspielraum und vermutlich schwierigerer Koordinierung von Entscheidungen.

Kovačević ist jedoch der Ansicht, dass es derzeit mehrere Gründe gibt, die das Szenario stützen, dass das Jahr 2026 ohne Wahlen vergehen wird.

„Im Zuge der Wahlreform einigten sich Regierung und Opposition darauf, die Kommunalwahlen so lange wie möglich zu verschieben. Obwohl das CDT in seinen Analysen warnte, dass eine zu lange Verzögerung die Bürgerrechte einschränken und die Demokratie gefährden würde, und empfahl, die Wahlen früher abzuhalten, beharrten die politischen Akteure auf dem Jahr 2027“, sagte sie.

Dies zeige ihrer Ansicht nach deutlich, dass es derzeit keinen politischen Willen gebe, zur Wahl zu gehen.

Auf Vorschlag des Komitees für eine umfassende Wahlreform hat das Parlament Ende Juli letzten Jahres Änderungen des Gesetzes über die Wahl von Gemeinderäten und Abgeordneten verabschiedet, wonach alle Kommunalwahlen am 13. Juni 2027 stattfinden werden.

Kovačević erinnert daran, dass eines der Hauptargumente für diesen Ansatz der europäische Integrationsprozess war, mit der Begründung, dass nichts, nicht einmal Wahlen, die Erfüllung der Verpflichtungen aus dem Verhandlungsprozess beeinträchtigen dürfe. Obwohl dies aus demokratischer Sicht problematisch erscheine, sei die Herangehensweise einer Art „Einfrieren“ des politischen Lebens bis zu einem möglichen EU-Beitritt nach wie vor sehr präsent.

„Die Möglichkeit vorgezogener Neuwahlen kann jedoch nicht völlig ausgeschlossen werden. In einigen Gemeinden gibt es Spannungen und Krisen in den Kommunalverwaltungen, aber es erscheint wahrscheinlicher, dass sich solche Konflikte im Jahr 2026 eher durch passiven Widerstand, Blockaden von Entscheidungen und institutionelle Blockaden äußern werden als durch die Entscheidung, vorgezogene Neuwahlen abzuhalten“, schätzte Kovačević ein.

Sie argumentiert, dass im Falle eines Stillstands der europäischen Integration ein zusätzliches Risiko entstehen könnte, da die EU-Mitgliedschaft einer der wenigen gemeinsamen Nenner der „heterogenen herrschenden Mehrheit“ sei.

„Doch selbst in diesem Szenario ist es realistischer, dass etwaige politische Risse erst gegen Ende der Fristen, Ende 2026 und Anfang 2027, auftreten würden und dass eine Lösung im Rahmen des regulären Wahlzyklus angestrebt würde“, sagte Kovačević.

Rakočević: Vorgezogene Wahlen lösen die Krise

Stellvertretender Parlamentspräsident und Abgeordneter der oppositionellen Demokratischen Partei der Sozialisten (DPS) Nikola Rakočević, sagte gegenüber "Vijesti", dass zwar im Jahr 2027 einheitliche Kommunalwahlen stattfinden werden, das Gesetz aber die Möglichkeit vorsieht, außerordentliche Kommunalwahlen abzuhalten, falls die Gemeinderäte beschließen, das Mandat der Behörden zu verkürzen – spätestens neun Monate vor den Wahlen 2027.

Wie er sagte, deuten Krisen auf mehreren lokalen Ebenen auf ein mögliches Wahlergebnis hin. Auf zentraler Ebene hingegen behauptet Rakočević, die allgemeine politische und soziale Krise könne nur durch vorgezogene Wahlen erfolgreich gelöst werden. Im Anschluss daran werde Montenegro die große Chance, die sich durch Brüssels Bereitschaft zu einem beschleunigten EU-Beitritt eröffnet habe, entschlossener nutzen.

„Ob es zu Wahlen auf zentraler Ebene kommen wird oder ob politische Verhandlungen zum Nachteil der Bürger die Machtpartner versöhnen und die Konflikte beilegen werden, bleibt abzuwarten“, sagte er.

Bogdanović: Ein Jahr ohne Wahlen – ein historischer Schritt nach vorn

Vorsitzender der Parlamentsfraktion der Demokratischen Partei Boris BogdanovicEr sagte, wenn dieses Jahr ohne Wahlen vergehe, bedeute das, dass die Institutionen funktionierten, dass Mandate respektiert würden und dass das Land „nicht länger im Ausnahmezustand lebe, nur weil jemand die Mehrheit hat“.

„Diejenigen, die heute fragen, ob 2026 das erste Jahr ohne Wahlen in Montenegro seit zehn Jahren sein könnte, belegen damit, wie sehr sie an permanentes Chaos, ständige Wahlkämpfe und künstliche Instabilität als Regierungsmodell der vorherigen Regime gewöhnt sind. Im Gegensatz zu ihnen hat diese parlamentarische Mehrheit das System eingeführt“, sagte Bogdanović gegenüber „Vijesti“.

Wie er hinzufügte, verfügt Montenegro zum ersten Mal nach einem Jahrzehnt der Unsicherheit über einen klaren, rechtlich festgelegten Wahlkalender. Sollte die lokale Regierung außerhalb der vorgeschriebenen Fristen zusammenbrechen, werden Neuwahlen nicht mehr als Druckmittel eingesetzt, sondern es kommen schnelle, klar definierte Verfahren zum Einsatz. Im letzten Jahr vor den Einheitswahlen wird eine Übergangs- oder Zwangsverwaltung eingeführt, um einen Missbrauch des Systems und eine endlose Erschöpfung der Bürger zu verhindern.

„So wird die Demokratie vor politischem Chaos geschützt. Denn Demokratie bedeutet nicht ständige Wahlen; Demokratie bedeutet stabile Institutionen, klare Regeln und gleiche Bedingungen für alle“, sagte Bogdanović und erklärte, es sei möglich, dass dieses Jahr ohne Wahlen vergehe und dies wäre ein historischer Schritt nach vorn, kein Rückschlag.

Politische Instabilität, so sagt er, bedeute nicht mehr automatisch Wahlen, denn der Staat dürfe nicht länger von lokalen politischen Krisen in Geiselhaft genommen werden.

„Montenegro hat zu lange im Wahlkampf gelebt. Es ist an der Zeit, im System zu leben“, schloss Bogdanović.

Podgorica – der Sturz der Regierung steht zur Debatte.

In Podgorica war die Regierung während der Sommermonate instabil, da es kein Quorum für die Abhaltung mehrerer Parlamentssitzungen gab.

Die regierende Mehrheit setzt sich zusammen aus der Bewegung Europa jetzt (PES), den Demokraten, der Koalition „Für die Zukunft von Podgorica“ (ZBPG) und der Bewegung für Podgorica, die dem Staatsoberhaupt nahesteht. An Jakov Milatović.

Seit der Regierungsbildung Ende 2024 gab es zwischen den Parteien Meinungsverschiedenheiten, vor allem in Personalfragen. Der Höhepunkt wurde jedoch Ende 2025 erreicht, als der Vorsitzende der Demokratischen Volkspartei (DNP) Milan KnezevicEin Mitglied der ZBPG kündigte an, er werde dem Parteivorstand vorschlagen, die Regierung und die Behörden in Podgorica zu verlassen. Dies geschah nach dem Polizeieinsatz in der Zeta-Siedlung Botun am 30. Dezember, der einen zweimonatigen Protest der Bewohner gegen den geplanten Bau einer Kläranlage beendete.

Wenn die DNP, die im Regionalparlament über vier Abgeordnete verfügt (nachdem sie mit Prava Crne Gora einen vierten hinzugewonnen hat), die Macht verliert, wird sie „fallen“. Dies bedeutet jedoch nicht zwangsläufig Neuwahlen, da die verbleibenden 27 Ratsmitglieder der Regierungskoalition eine neue Mehrheit bilden könnten, indem sie die Unterstützung von Oppositionsvertretern (mindestens drei von ihnen) suchen.

Pljevlja – Schisma und vorübergehende Finanzierung

Die politische Krise in Pljevlja, die nun schon fast sechs Monate andauert, hat eine neue Phase erreicht. Ihre schwerwiegendsten Folgen sind das Scheitern der Verabschiedung des Haushaltsplans für dieses Jahr und der Eintritt der Gemeinde in ein vorübergehendes Finanzierungsregime.

Wie tief die Krise ist, zeigt sich am besten an der Tatsache, dass nur vier Mitglieder der regierenden Mehrheit an der letzten Parlamentssitzung teilnahmen, was ein weiteres Indiz für eine ernsthafte Spaltung innerhalb der Regierung ist.

Die jüngsten Stellungnahmen der Koalitionspartner an der Macht, vor allem der Neuen Serbischen Demokratie (NSD) und der Demokraten, bestätigen, dass die Probleme nicht nur technische Fragen der Funktionsweise des Parlaments betreffen, sondern auch grundlegende Meinungsverschiedenheiten über die Art und Weise, wie die Stadt regiert wird.

Die Krise begann mit der Blockade der Stadtversammlung von Pljevlja, d. h. der Unfähigkeit, reguläre Sitzungen abzuhalten, da sechs NSD-Ratsmitglieder abwesend waren. Die Gründe für ihre Abwesenheit wurden nie öffentlich bekannt gegeben.

Obwohl es Versuche gab, eine politische Einigung zu erzielen, vergingen Monate ohne konkrete Fortschritte.

Die vorletzte Sitzung der Stadtversammlung von Pljevlja weckte bei einigen Bürgern die Hoffnung, die Krise sei überwunden. Wie der Stadtrat der NSD jedoch einräumt, bestehen die Probleme weiterhin. Dies verdeutlicht, dass es sich nicht um ein vorübergehendes Missverständnis handelte, sondern um ein tiefes Misstrauen zwischen den Partnern, die gemeinsam die nördlichste Stadt Montenegros regieren. Dieses Misstrauen zeigt sich besonders deutlich im Verhältnis zum Bürgermeister von Pljevlja. Von Daria Vranes (NSD). Nicht einmal ein Teil seiner Partei ist mit seiner Art, die Stadt zu regieren, zufrieden, was durch die dreimonatige Abwesenheit von sechs NSD-Ratsmitgliedern bei Sitzungen bestätigt wird.

In einer kürzlich veröffentlichten Erklärung kündigte das örtliche Komitee der NSD an, unmittelbar nach Weihnachten ein Treffen aller Vertreter der Behörden in Pljevlja zu organisieren, um die bestehenden Probleme zu lösen. Neben der NSD und den Demokraten gehören der Regierungskoalition Vereinigtes Montenegro, die Bewegung für Pljevlja, die Bewegung Europa jetzt (PES) und die Sozialistische Volkspartei (SNP) an, deren einziger Stadtrat kürzlich die Partei verließ und sich der neu gegründeten Bewegung anschloss. Dragoslav ŠćekićDie Bürgerbewegung (GP) URA, die einen Stadtrat stellt, hatte sich zuvor aus der Regierungskoalition zurückgezogen.

Die NSD räumt die Krise nun ein, behauptet aber, sie sei nicht unlösbar. Sie betont ihre Verantwortung gegenüber den Bürgern und die Notwendigkeit, das Leben in der Gemeinde schnellstmöglich zu normalisieren. Die Fraktion der Demokratischen Ratsmitglieder hingegen schätzt die Krise als gravierender ein als zuvor. Ihrer Ansicht nach wurde nach monatelanger Blockade die erwartete Einigung und politische Übereinkunft nicht erzielt. Die Demokraten bestehen auf einem klaren Koalitionsabkommen, das die Arbeit der Gemeindeversammlung wieder in Gang bringen würde.

In einem Neujahrsinterview mit der Zeitung „Vijesti“ erklärte Vranes, die Kommunalverwaltung funktioniere gut, was sich in den Ergebnissen zeige. Er sagte, es gebe zwar unterschiedliche politische Ansichten zu einigen Themen, diese kämen aber seiner Meinung nach eher von den Parteizentralen.

Das angekündigte Treffen nach Weihnachten könnte die letzte Chance sein, die aktuelle politische Krise in Pljevlja beizulegen. Sollte keine Einigung erzielt werden, droht eine weitere Blockade der Institutionen und ein vollständiger Verlust der politischen Stabilität. In diesem Fall erscheinen vorgezogene Kommunalwahlen als realistische Option.

Tivat – eine repressivere Verwaltung als Wahlen

Obwohl die Beziehungen zwischen den Wählern der Regierung schon seit langer Zeit gestört sind, insbesondere zwischen den Bürgerlisten Narod pobjeđuje (NP) und Tivatska akcija (TA) bzw. NP und der Neuen Serbischen Demokratie (NSD), ist es nahezu sicher, dass es in diesem Jahr keine vorgezogenen Wahlen in Tivat geben wird.

Selbst wenn die regierende Koalition, die nur über eine knappe Mehrheit (17 der 32 Sitze im Parlament) verfügt, aus irgendeinem Grund zusammenbrechen sollte, lassen die rechtlichen Möglichkeiten, die einzuhaltenden Verfahren und die grundlegende Logik es erwarten, dass Tivat erst Ende Juni oder Anfang Juli 2026 ohne Gemeinderat dastehen wird. Sollte der Gemeinderat von Tivat dann aus irgendeinem Grund nicht mehr tagen, könnte die Regierung beschließen, das Parlament aufzulösen und einen Ausschuss von Kommissaren einzusetzen, der den Gemeinderat bis zu vorgezogenen Neuwahlen ersetzen würde.

Da jedoch die jüngsten Gesetzesänderungen vorschreiben, dass alle Kommunalwahlen in Montenegro am selben Tag stattfinden müssen und dafür bereits ein Termin – der 13. Juni 2027 – festgelegt wurde, ist es unwahrscheinlich, dass es in Tivat Sonderwahlen geben wird.

„Selbst wenn es zu dieser Entwicklung kommen sollte, sind die Interessen der großen Parteien so beschaffen, dass sie ihre Ressourcen nicht für eine einzige Kommunalwahl in Tivat ausgeben würden, nur wenige Monate vor den allgemeinen Kommunalwahlen in Montenegro im Juni 2027. Selbst wenn die jetzige Regierung also zusammenbrechen sollte, stünde Tivat mit Sicherheit bis zum 13. Juni 2027 unter einer Art Zwangsverwaltung, wenn die Bürger zur Wahl gehen würden“, sagte der Bürgermeister der Gemeinde und Vorsitzende der Nationalpartei gegenüber „Vijesti“. Zeljko Komnenovic.

Er erinnert uns daran, dass beim letzten Mal, als die Sozialdemokratische Partei (SDP) der damaligen Minderheitsregierung der Bürgerlisten in Tivat ihre Unterstützung in der Gemeindeversammlung entzog, mehr als ein Jahr vergangen war, seit der einzige SDP-Ratsherr Aleksandar Djurovic Dies wurde von Anfang September 2021 bis zu den vorgezogenen Wahlen (Ende Oktober 2022) fortgesetzt.

Präsident des Gemeinderats von Tivat und Leiter des örtlichen NSD-Komitees Miljan Markovic, sagte gegenüber "Vijesti", dass er "fest davon überzeugt" sei, dass es keine vorgezogenen Wahlen geben werde, denn "alles, was in den letzten Tagen im Zusammenhang mit der Ansetzung der Gemeinderatssitzung und der verspäteten Einreichung der Unterlagen durch die lokale Exekutive, insbesondere des Entwurfs des Beschlusses über den Haushalt 2026, geschehen ist, hat gezeigt, dass "das lokale Parlament über Autonomie verfügt und eine feste Haltung hat, dass es nicht zulassen wird, dass die Rolle und der Platz der Gemeinderäte im lokalen Regierungssystem missachtet werden."

Dies sei genau das, worauf die Tivat-Aktion bestehe, und deshalb habe man auch die Unzufriedenheit mit dem bisherigen, „manchmal unverantwortlichen Verhalten der Exekutive“ zum Ausdruck gebracht, die dem Parlament oft sehr wichtige Unterlagen in Form zusätzlicher Tagesordnungspunkte erst ein oder zwei Tage vor der Sitzung vorgelegt habe, unzureichend vorbereitet und mit der Absicht, dass die Abgeordneten sie einfach „übergehen“ und unkritisch annehmen würden.

„So etwas gibt es nicht mehr, und es gibt keinen Raum mehr für die Tivat-Aktion, ihre Unzufriedenheit mit der Initiative zur Verkürzung der Amtszeit der Gemeindeversammlung zu radikalisieren“, sagte Marković.

Er weist darauf hin, dass die Tivat Action, die nur einen Stadtrat hat, sicherlich nicht aus politischen Gründen mit der oppositionellen DPS stimmen wird, um die Amtszeit der aktuellen Gemeindeversammlung zu verkürzen, ohne deren Stimmen dies nicht möglich ist, da die anderen 16 Stadträte der Regierung gegen eine Verkürzung der Amtszeit sind.

„Selbst wenn der Stadtrat der TA seine Tätigkeit einfriert und die derzeitige Mehrheit dadurch beschlussunfähig wird, kann dies angesichts der rechtlichen Möglichkeiten, Verfahren und Fristen frühestens Mitte 2026 zur Auflösung der Gemeindeversammlung durch die Regierung und zur Einsetzung eines Kuratoriums führen. In diesem Fall werden mit Sicherheit keine außerordentlichen Wahlen in Tivat vor den landesweiten Kommunalwahlen im Juni 2027 angesetzt“, erklärte Marković und fügte hinzu, dass die Sitzung der Gemeindeversammlung, in der der Haushalt 2026 erörtert wird, voraussichtlich am 23. Januar stattfinden wird.

Bar - "gekocht" seit März letzten Jahres

Mehrere Ereignisse deuteten auf eine Machtkrise in Bar im Jahr 2025 hin, die häufig Thema in den Sitzungen der Gemeindeversammlung war, als die Opposition forderte, dass geklärt werde, ob die Gemeinde von ihrem Präsidenten geführt werde. Dusan Raičević (DPS) oder der Vorsitzende des lokalen Parlaments, Branislav Nenezic (Sozialdemokraten - SD).

Der Höhepunkt wurde Anfang März erreicht, als die Abgeordneten der DPS, der größten Partei, der Sitzung fernblieben, sodass die Versammlung nicht beschlussfähig war. Die DPS aus Bar erklärte damals gegenüber der Zeitung „Vijesti“, es sei notwendig, die Positionen abzustimmen, und es gebe keine gravierenden Probleme innerhalb der Regierungskoalition.

Angeblich wurde das Problem durch Ereignisse im Kollegium des Gemeindepräsidenten verursacht, genauer gesagt durch Kommunikationsprobleme zwischen dem Staatssekretär für Immobilien und Investitionen. Stefan Šušter (SD) und Raičević, was zu drei Verschiebungen der Sitzungen der Regionalversammlung und dazu führte, dass das Bürgermeisterkollegium von Bar über zwei Monate lang nicht tagte. Zeitungsquellen aus dem Umfeld von SD und DPS behaupteten damals, es habe auch einen Streit zwischen Raičević und dem Direktor eines lokalen Unternehmens der SD über Infrastrukturprojekte gegeben.

In den folgenden Monaten behaupteten beide Parteien, es gäbe keine Spaltung in der Koalition, doch es gelang ihnen nicht, die Opposition oder die Öffentlichkeit davon zu überzeugen. So erreichte die politische Krise ihren Höhepunkt in der Sitzung der Gemeindeversammlung Ende Dezember, in der der Gemeindehaushalt erörtert wurde.

Nenezić wies acht von Raičevićs Vorschlägen zurück und behauptete, der Bürgermeister verstoße gegen die Geschäftsordnung der Gemeindeversammlung und missachte die ihn wählende Versammlung. Der Haushalt werde nicht so verabschiedet werden, wie Raičević es geplant habe, „selbst wenn es sein letzter Tag als Vorsitzender der Gemeindeversammlung wäre“. Nach der Pause entschuldigte sich Raičević auf Bitten der DPS bei den Ratsmitgliedern und zog alle Vorschläge zurück.

„Es bahnte sich schon an“ – Nenezić reichte einen Änderungsantrag zum Haushalt ein, in dem er eine Million Euro für die Subventionierung von Kindergarten und Verpflegung für alle Kinder in Bar forderte, und Raičević präsentierte wenige Tage später den Lokalen Aktionsplan (LAP) zur Prävention von Kinder- und Sozialkatastrophen, in dem er diesen Punkt ebenfalls aufführte. Insgesamt wurden 1,7 Millionen Euro für elf Maßnahmen bereitgestellt.

Diese Lösung war für Nenezić nicht akzeptabel, daher gab er nicht nur nicht auf, seine Initiative als separaten Posten im Haushalt aufzuführen, sondern beantragte auch eine Änderung der Tagesordnung der Gemeindeversammlung, damit sein Vorschlag als separater Diskussionspunkt behandelt würde.

Letztendlich unterstützten alle Ratsfraktionen Nenezićs Änderungsantrag, korrigierten ihn während der Sitzungspause auf 900 Euro im Rahmen des lokalen Aktionsplans, brachten ihn als gemeinsamen Antrag ein und nahmen ihn einstimmig an. Diese Lösung ließ insgesamt 800 Euro für zehn weitere Posten aus dem Bereich Soziales und Kinderschutz übrig, und die Frage, ob diese mit diesem Budget umgesetzt werden können, blieb offen.

Von den 37 Sitzen im Parlament der Anwaltskammer wird die Mehrheit der 19 Ratsmitglieder von der DPS, der SD, der Sozialdemokratischen Partei (SDP) und der Liberalen Partei (LP) gehalten.

Budva – die serbisch-orthodoxe Kirche rüttelt an ihren Sitzen, aber das wird bis 2027 andauern.

Informelle Regierungskoalition in Budva – politische Gruppe „Budva unsere Stadt“ unter Führung des Bürgermeisters der Gemeinde Nikola JovanovićDie Europäische Union und die GP URA werden mit der sogenannten Projektunterstützung der DPS höchstwahrscheinlich bis zu den Kommunalwahlen im Jahr 2027 zusammenarbeiten und die Stadt regieren.

Trotz des offenen und versteckten Widerstands gegen Jovanovićs Entscheidung, dass die Gemeinde neben einer Spende von einer Million Dollar an die serbisch-orthodoxe Kirche (SPC) auch die Erstellung der Projektdokumentation für den Bau einer neuen, größten orthodoxen Kirche an der montenegrinischen Küste – der Kirche des Heiligen Markus – sowie den Bau einer Tiefgarage unter dem zukünftigen Kirchenkomplex finanzieren soll, was die Bürger von Budva weitere Millionen Euro kosten wird, ist keine der Parteien bereit, einen offenen Konflikt mit Jovanović zu riskieren und die Macht abzugeben.

Eine mögliche Konfrontation würde nach Einschätzung von Personen, die mit der politischen Situation in Budva vertraut sind, nicht nur den Verlust der Macht, sondern auch den Verlust von Aufsichtsratsmandaten in städtischen Unternehmen und Institutionen bedeuten, was keiner Partei in einem Jahr entgegenkommt, das von einem intensiven Wahlkampf geprägt sein wird, den Jovanović bereits begonnen hat.

Durch die Besetzung von Positionen in der aktuellen Stadtverwaltung haben die Parteien begonnen, Lobbyarbeit zu betreiben oder vielmehr neue Wähler zu mobilisieren. Denn nach dem bewährten Rezept der Vorjahre garantiert die Leitung eines städtischen Unternehmens den Einzug in den Stadtrat. Dies ist aus der Opposition heraus nicht möglich, doch die Opposition der Neuen Serbischen Demokratie (NSD), der DNP, der Sozialistischen Volkspartei, der Demokraten und der PES verfügt über die nötigen Aufsichtsratsmandate in staatlichen Unternehmen, die in Budva großen Einfluss auf die Wählerschaft ausüben.

Die Tatsache, dass das Jahr 2024 in Budva von zwei kräftezehrenden Wahlzyklen mit einem extrem schmutzigen Wahlkampf geprägt war, und die Tatsache, dass alle politischen Akteure ihre Zustimmungswerte in der Zwischenzeit halten konnten, dass einige nach den Neuwahlen vielleicht mehr, andere weniger Gemeinderäte haben werden – im Wesentlichen würde sich die aktuelle politische Situation im lokalen Parlament aber nicht wesentlich ändern –, ist ein weiterer Grund, warum niemand neue, vorgezogene Wahlen will.

Bijelo Polje - BS kündigte die Neudefinition des Abkommens an

In Bijelo Polje geriet die Regierung in eine offene Krise, nachdem die Gemeinderatssitzung, in der der Haushalt für 2026 verabschiedet werden sollte, mangels Beschlussfähigkeit verschoben werden musste, da die Ratsmitglieder der Bosniakischen Partei (BS) nicht erschienen waren. Dies stellte die Stabilität der Koalition aus DPS, BS und Europäischer Union infrage, die über 19 Ratsmitglieder verfügt, während der Opposition 18 Sitze gegenüberstehen. Jede Veränderung der Mehrheit könnte die Arbeit des Gemeindeparlaments blockieren.

Da der Haushalt nicht verabschiedet werden konnte, beschloss der Bürgermeister der Gemeinde, Petar Smolović (DPS), eine Übergangsfinanzierung für den Zeitraum vom 1. Januar bis zum 31. März 2026 mit der Begründung, dass damit das Mindestfunktionsniveau der lokalen Verwaltung bis zur Verabschiedung des Haushalts sichergestellt sei.

BS kündigte die Neudefinition des Koalitionsvertrags an und erklärte, dass sie sich um das Bürgermeisteramt bewerben werde. Der Vorsitzende des Gemeinderats dieser Partei Ernad Suljevic Er sagte, sie seien mit der Funktionsweise der Koalition unzufrieden und strebten eine schnellere Entwicklung der Gemeinde an. Er wies darauf hin, dass im Jahr 2025 vereinbarte Infrastrukturprojekte nicht nominiert/umgesetzt wurden, insbesondere in Gebieten, in denen Bosniaken zahlreicher sind.

Er sagte, dass BS nach einer Alternative zur Machtausübung in Bijelo Polje suchen werde, falls der Koalitionspartner DPS mit dem von ihr angebotenen Programm nicht einverstanden sei.

Die Koalitionspartner von BS in der Landesregierung haben die Partei wiederholt unter Druck gesetzt, die Zusammenarbeit mit der DPS in Bijelo Polje zu beenden, mit der sie seit 2018 in dieser Stadt an der Macht sind. BS' Eintritt in die Regierung Milojko Spajić Die Einführung von PES im Sommer 2024 war an das Versprechen geknüpft, sich von DPS zu „lösen“, was bisher noch nicht geschehen ist.

Andrijevica und Žabljak – „Feuer“ vorerst gelöscht

Die Regierung in Andrijevica befindet sich seit mehreren Monaten in einer Pattsituation, obwohl erst vor anderthalb Jahren nach den Wahlen im Juni 2024 eine neue Mehrheit gebildet wurde. Diese Mehrheit besteht aus der SNP, den Demokraten, der PES, der NSD und der Vasojević-Einheitsbewegung.

In den letzten Monaten fanden keine Gemeinderatssitzungen statt, da die PES-Ratsmitglieder nicht erschienen sind. Dadurch wurde die Verabschiedung wichtiger Entscheidungen, darunter des strategischen Plans und des lokalen Haushaltsplans, blockiert, was die Arbeit der lokalen Regierung verlangsamte und die Möglichkeit eines Wechsels zu einer temporären Gemeindefinanzierung eröffnete.

PES erklärte in Stellungnahmen, sie wolle keine Legitimität für die Annahme wichtiger Entwicklungsentscheidungen verleihen, „zu denen sie nicht konsultiert wurden“, während andere Partner in der Regierung angaben, von den Gründen für den Boykott überrascht zu sein, und PES aufforderten, Gespräche zu führen und eine Einigung zu erzielen, um das Funktionieren der lokalen Selbstverwaltung zu gewährleisten.

Die Situation wurde vorerst am 13. Dezember gelöst, als in der Fortsetzung der unterbrochenen Sitzung Ratsmitglieder der Regierungskoalition und Oppositionsvertreter der Bürgerbewegung „Für die Zukunft unserer Kinder“ den Beschluss über den mehrjährigen Strategieplan für die Entwicklung der Gemeinde unterstützten.

Diesen Sommer brach in Žabljak eine Regierungskrise aufgrund eines Streits zwischen den Koalitionspartnern – der Durmitor-Initiative und den Demokraten – aus, was zur Absage mehrerer Gemeinderatssitzungen führte. Die Regierung der Stadt unter der Führung der Durmitor-Initiative setzt sich aus der ehemaligen Demokratischen Front und der Prava zusammen.

Die Blockade des Parlaments endete am 7. August des vergangenen Jahres mit der Wiederaufnahme der Sitzung der Gemeindeversammlung. Präsident des Demokratischen Komitees von Žabljak und derzeitiger Vizepräsident der Gemeinde Žabljak Darko SljivancaninEr sagte damals gegenüber "Vijesti", dass die Streitigkeiten mit der Durmitor-Initiative für seine Partei beigelegt seien, ohne jedoch zu präzisieren, worum es bei den Meinungsverschiedenheiten ging.

In den letzten zehn Jahren fanden dreimal Parlamentswahlen und zweimal Präsidentschaftswahlen statt.

Die staatliche Wahlkommission (SEC) teilte der Zeitung „Vijesti“ mit, dass in den letzten zehn Jahren, im Zeitraum von 2015 bis 2025, dreimal Parlamentswahlen stattfanden, nämlich am 16. Oktober 2016, am 30. August 2020 und vorgezogene Wahlen am 11. Juni 2023.

Die Präsidentschaftswahlen fanden 2018 und 2023 statt.

Bezüglich der Daten zu den Kommunalwahlen verwies die staatliche Wahlkommission „Vijesti“ an die lokalen Wahlkommissionen, deren Webseiten jedoch nicht für alle Wahlzyklen Informationen bereitstellen.

Den verfügbaren Daten zufolge wurden in Montenegro von 2015 bis heute in mehreren Zyklen Kommunalwahlen abgehalten.

Im Jahr 2016 fanden in Budva, Kotor, Andrijevica und Gusinje Kommunalwahlen am selben Tag wie Parlamentswahlen statt. Im Jahr 2017 wurden Kommunalwahlen in vier Städten abgehalten: Cetinje, Mojkovac, Petnjica und Tuzi.

Im Jahr 2018 wurden in mehreren Gemeinden in Wellen Kommunalwahlen abgehalten – in Berane, Ulcinj, Plužine und 11 weiteren Gemeinden, darunter die Hauptstadt.

Im August 2020 fanden in den Gemeinden Budva, Kotor, Tivat, Andrijevica und Gusinje gleichzeitig Kommunalwahlen und Parlamentswahlen statt.

Im Oktober 2022 fanden in Podgorica und 13 weiteren Gemeinden Kommunalwahlen statt: Bijelo Polje, Bar, Budva, Danilovgrad, Žabljak, Zeta, Kolašin, Pljevlja, Plav, Plužine, Rožaje, Tivat und Šavnik.

Die Wahlen in Šavnik konnten nicht abgeschlossen werden, da Mitglieder der Wahllokale der Oppositionskoalition „Für die Zukunft von Šavnik“ unter Führung der ehemaligen Demokratischen Front einigen neu registrierten Wählern die Stimmabgabe verweigerten. Sie behaupteten, diese seien kopiert worden, um die DPS zu unterstützen. In zwei Wahllokalen, im Rathaus und im Dorf Kruševice, wo 541 Wähler wahlberechtigt sind, fand die Wahl neunmal statt, zuletzt am 18. Dezember 2022, als die Wahlen erneut unterbrochen wurden. Die Kommunale Wahlkommission konnte sich anschließend nicht auf eine Wiederholung einigen.

Im Jahr 2024 fanden Kommunalwahlen in Budva, Andrijevica, Gusinje, Kotor und Podgorica statt, im April 2025 in Nikšić und Herceg Novi.