Die staatliche Beschwerdekommission wies vor einer Woche die Beschwerde des Befehlshabers der Marine der Armee Montenegros (AVCG) als unbegründet zurück. Darko Vuković auf Entscheidung des Verteidigungsministers Dragan Krapović (Demokraten), durch die er Ende letzten Jahres aus dem Amt entfernt wurde - wie "Vijesti" erfährt.
Vuković wurde am 23. Dezember suspendiert, und am selben Tag wurde ein Disziplinarverfahren gegen ihn eingeleitet, da er im Verdacht stand, entgegen der Anweisung seines Vorgesetzten, des Chefs des Generalstabs der Streitkräfte Montenegros, gehandelt zu haben. Miodrag Vuksanović, direkt adressiert in einem Brief an das Staatsoberhaupt und den Vorsitzenden des Oberkommandos An Jakov Milatović.
Wie die Zeitung „Vijesti“ Ende Dezember berichtete, behauptete Vuković in dem Brief, Krapović habe ihn gemobbt, das heißt, sein Rang sei beim Betreten des Ministeriumsgebäudes und bei der Sitzordnung in Besprechungen nicht respektiert worden.
Das Kabinett von Milatović kam zu dem Schluss, dass die Suspendierung von Vuković eine Demütigung für die Armee darstelle, während der Erste Mann im Kabinett, Vuksanović, sagte, Vuković habe gegen den Grundsatz der Unterordnung verstoßen, indem er sich an den Präsidenten gewandt habe, und dass die Absetzung daher rechtmäßig sei.
"... Vukovićs jüngste Handlungen stellten einen eklatanten Verstoß gegen den Grundsatz der Unterordnung und der einheitlichen Dienstgradordnung sowie gegen die Pflicht zur Ausführung von Befehlen dar...", erklärte Vuksanović damals.
Die für den 24. Dezember angesetzte Sitzung des Verteidigungs- und Sicherheitsrates, in der Milatović über Vukovićs Brief sprechen wollte, wurde ohne offizielle Begründung unterbrochen und ist noch nicht wieder aufgenommen worden.
Vuković: Willkürliche Einschätzungen von Krapović
Vuković legte Berufung bei der Staatlichen Beschwerdekommission ein (deren Präsident und Mitglieder von der Regierung ernannt werden) und beantragte, die Entscheidung, aufgrund derer er seines Amtes enthoben wurde, für nichtig zu erklären.
In seiner Berufung, wie aus dem der Zeitung „Vijesti“ vorliegenden Dokument hervorgeht, führte er aus, dass die materielle Rechtswidrigkeit der Entscheidung in der Anwendung einer „irrelevanten Sachvorschrift und deren Fehlinterpretation“ bestehe. Krapović habe die Entscheidung, so Vuković, auf Grundlage von Artikel 38 Absatz 1 des Gesetzes über die Streitkräfte Montenegros getroffen, während die Entlassung aus dem Amt durch die Artikel 94 und 113 desselben Gesetzes geregelt sei. Vuković behauptet, der Minister sei nicht befugt, Beamte zu entlassen, „was einen Verstoß gegen die tatsächliche Zuständigkeit darstellt, weshalb die Entscheidung nicht nur rechtswidrig, sondern auch nichtig ist“.
Der „Erste Matrose“ gibt an, dass das Disziplinarverfahren und die Entscheidung gegen ihn eingeleitet und getroffen wurden, ohne dass ihm die Möglichkeit zur Stellungnahme gegeben wurde, und dass die Anwendung des summarischen Verfahrens einen groben Verstoß gegen den Grundsatz der Rechtmäßigkeit und das Recht auf ein faires Verfahren darstellt.
Vuković stellte unter anderem fest, dass die Entscheidung von Krapović auf „willkürlichen Werturteilen über die ‚Autorität des Vorgesetzten‘“ beruhte, ohne festzustellen, ob Vuksanovićs Befehl verletzt worden war und ohne festzustellen, ob eine tatsächliche Gefahr für das Befehlssystem bestand.
Der Chef der Marine behauptet schließlich auch, dass er am 28. November 2025 einen Brief an den Chef des Generalstabs und nicht an den Präsidenten von Montenegro geschickt habe, wie es in der Entscheidung des Ministeriums heißt, welches (diese Abteilung), fügt er hinzu, keinerlei Beweise zur Bestätigung seiner Behauptungen anführt.
Nach der Vertagung der Ratssitzung berichtete „Vijesti“ unter Berufung auf eine inoffizielle Quelle, dass Vuković in der Sitzung sagte, er habe keinen Brief an Milatović geschickt, aber nachdem ihm mitgeteilt wurde, dass der Präsident vorgeschlagen habe, das Thema des Briefes als vierten Tagesordnungspunkt zu behandeln, erklärte er, er habe denselben Brief an Vuksanović geschickt und das Staatsoberhaupt über dessen Inhalt informiert.
Kommission: Voraussetzungen für die Abberufung erfüllt
In ihrer am 29. Januar ergangenen Entscheidung, mit der sie die Berufung zurückwies, kam die Kommission zu dem Schluss, dass das Ministerium bei der Entlassung von Vuković aus dem Amt rechtmäßig gehandelt habe.
In einem vom Präsidenten der Kommission unterzeichneten Dokument Dejana ZekovicEs wird darauf hingewiesen, dass gemäß Artikel 113 des Gesetzes über die Streitkräfte Montenegros für die Verhängung einer Maßnahme der vorübergehenden Arbeitsunterbrechung zwei Bedingungen erfüllt sein müssen, und dass in diesem Fall beide erfüllt waren.
Die erste Bedingung sei erfüllt, da unbestreitbar ein Disziplinarverfahren gegen Vuković wegen eines Verstoßes gegen Artikel 157 des Gesetzes über die Streitkräfte Montenegros eingeleitet wurde (Nichtbefolgung oder Verweigerung von Befehlen, Weisungen und Entscheidungen eines Vorgesetzten oder verspätete, unzumutbare und fahrlässige Erfüllung der Pflichten). Hinsichtlich der zweiten Bedingung, wonach Vukovićs Anwesenheit im Dienst den Interessen der Streitkräfte schaden würde, habe das Ministerium nach eigenen Angaben klare und stichhaltige Gründe dafür angeführt.
Sie weisen darauf hin, dass das Ministerium erklärte, Vukovićs Anwesenheit sei schädlich, da er, obwohl er Kommandeur einer dem Generalstabschef direkt unterstellten Einheit war, entgegen dem Befehl des ranghöchsten Militäroffiziers handelte und damit einen groben Verstoß gegen die Grundsätze der Unterordnung und der Einheit des Kommandos demonstrierte.
„Dies ist aus militärischer Sicht inakzeptabel und stellt ein eklatantes Beispiel für die Verletzung der Befehlskette dar, weshalb auch diese Kommission diese Gründe akzeptiert…“, heißt es in der Entscheidung.
Die Kommission beurteilte die in der Beschwerde erhobene Behauptung, der Verteidigungsminister sei nicht befugt, Offiziere zu entlassen, als unbegründet.
„Dies liegt daran, dass die Bestimmung in Artikel 38 Absatz 1 Nummer 3 des Gesetzes über die Streitkräfte Montenegros vorsieht, dass der Minister über die Aufnahme in den Dienst, die Beendigung des Dienstes und andere Rechte und Pflichten von Personen, die in den Streitkräften dienen, im Zusammenhang mit dem Dienst in den Streitkräften entscheidet, und die angefochtene Entscheidung wurde genau unter Bezugnahme auf die vorgenannte Norm getroffen…“, heißt es in dem Dokument, das der Redaktion vorlag.
Die Teilnahme an dem Verfahren ermöglichte
Die Kommission gibt außerdem an, dass die Akten auch eine offizielle Notiz des amtierenden Kabinettschefs des Generalstabschefs enthalten. Rados Djurdjic Aus dem Schreiben vom 23. Dezember geht hervor, dass er am Vortag auf Anweisung von Vuksanović diesen per E-Mail und Telefon darüber informiert hatte, dass er zu einem offiziellen Gespräch mit dem Ersten Mann der VCG am nächsten Tag um neun Uhr eingeladen sei und dass der Chef der Marine ihm mitgeteilt habe, er „komme zum Registrierungsschalter 1, wo ihm der Zutritt zum Gebäude verweigert werde, und dass er sich auf den Rückweg mache.“
Darin heißt es, dass aus Đurđićs Notiz hervorgeht, dass Vuković an diesem Treffen nicht teilgenommen hat, weil er nicht berechtigt war, auf dem „Ministeriumsregistrierungsformular 1“ Zutritt zu erhalten, gemäß der Studie zur Sicherheit dieser Einrichtung, in der genau festgelegt ist, welche Personen das Recht haben, auf diesem Registrierungsformular Zutritt zu erhalten, da es zwei sind, was Vuković in seiner Beschwerde nicht bestreitet.
„Aufgrund des Vorstehenden kommt die Kommission zu dem Schluss, dass die in der Beschwerde erhobenen Vorwürfe, dem Beschwerdeführer sei die Teilnahme an dem betreffenden Ausweisungsverfahren verweigert worden, unbegründet sind“, heißt es in der Entscheidung der Kommission.
Gestern Abend sagte Vuković gegenüber "Vijesti", dass er die Entscheidung der Kommission, mit der sein Einspruch abgelehnt wurde, nicht habe und dass er zu nichts Stellung nehmen wolle.
Er kann innerhalb von 20 Tagen nach Erhalt der Entscheidung beim Verwaltungsgericht einen Rechtsstreit gegen die Entscheidung der Kommission einleiten.
„Der Zusammenbruch der Geschichte über die Rechtsverstöße des Ministeriums und Krapovićs“
Das Verteidigungsministerium teilte der Zeitung „Vijesti“ gestern inoffiziell mit, dass nach der Entscheidung der Kommission klar sei, dass die Geschichte über die illegalen Handlungen dieser Abteilung und von Krapović im Fall der Suspendierung von Vuković zusammengebrochen sei.
„In diesem Zusammenhang erwarten wir, dass Präsident Milatović die Sitzung des Verteidigungs- und Sicherheitsrates so bald wie möglich ansetzt, die er beim vorherigen Mal (24. Dezember) willkürlich unterbrochen und verschoben hat, weil er mit der Entscheidung des Ministeriums, ein Disziplinarverfahren einzuleiten und Kommodore Vuković zu suspendieren, unzufrieden war“, behauptet die Quelle der Zeitung aus dem Ministerium.
Die Sitzung, für die mehrere wichtige Punkte auf der Tagesordnung standen, wurde, wie bereits erwähnt, ohne offizielle Begründung vertagt. Ein Gesprächspartner aus dem Büro von Milatović sagte damals, dass sie „verschoben“ worden sei und dass ein neuer Termin mit der gleichen Tagesordnung anberaumt werde, falls sich in der Zwischenzeit nichts ändere.
Die Zeitung „Vijesti“ berichtete Ende Dezember, Milatović habe die Fortsetzung der Sitzung angeblich von der Wiedereinsetzung Vukovićs abhängig gemacht, was der damalige Sicherheits- und Verteidigungsberater des Präsidenten, Dejan Vukšić, jedoch dementierte.
Der Gesprächspartner der Redaktion behauptet außerdem, dass die beiden anderen Mitglieder des Oberkommandos, die Parlaments- und Regierungschefs Andrija Mandić und Milojko Spajić, in der vertagten Sitzung bereit gewesen seien, die auf der Tagesordnung stehenden Beschlüsse anzunehmen.
„Die Verschiebung durch Präsident Milatović hat dem System, den Streitkräften Montenegros und den für Beförderung, Ernennung oder Entlassung vorgeschlagenen Mitgliedern bereits irreparablen Schaden zugefügt. So etwas ist inakzeptabel“, sagte ein Gesprächspartner aus Krapovićs Abteilung.
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