Der Budva-Zweig der Neuen Serbischen Demokratie (NSD) lobte das Ministerium für öffentliche Verwaltung für seine klare Haltung, dass lokale Regierungsstellen, die nicht im Einklang mit dem Gesetz handeln, mit rechtlicher Verantwortung rechnen müssen, und erklärte, man glaube, dass der zuständige Minister, Maraš Dukaj, „an dieser Haltung festhalten wird und dass im Fall von Budva die gleichen Maßstäbe angewendet werden“.
„Wir lesen heute eine Erklärung des Ministeriums für öffentliche Verwaltung, in der es heißt: ‚Das Ministerium für öffentliche Verwaltung setzt das Gesetz konsequent um, schützt die verfassungsmäßige Ordnung und wahrt die demokratische Legitimität der kommunalen Selbstverwaltungsorgane. Wer dies nicht versteht oder nicht anwenden will, wird für sein Handeln rechtlich zur Verantwortung gezogen.‘ In diesem Zusammenhang möchten wir Sie an Artikel 56 des Gesetzes über die kommunale Selbstverwaltung erinnern, der die zwingende Pflicht des Bürgermeisters zur Ernennung eines stellvertretenden Bürgermeisters festlegt. Die Gemeinde Budva hat derzeit keinen einzigen stellvertretenden Bürgermeister, was einen direkten Verstoß gegen die zwingende gesetzliche Bestimmung darstellt“, heißt es in der Erklärung.
Die Budva NSD fragte, ob es zwingend erforderlich sei, dass die Stadtverordnetenversammlung von Budva 33 Mitglieder habe. „Wenn ja, wie ist es dann möglich, dass das Parlament von Budva seit über einem Jahr mit nur 32 Mitgliedern arbeitet, obwohl die Stadtverordnetenversammlung von Budva die Bildung der Kommunalwahlkommission offensichtlich behindert?“, fügten sie hinzu.
Sie weisen darauf hin, dass die Versammlung gemäß Artikel 35 des Gesetzes über die kommunale Selbstverwaltung ein repräsentatives Organ der Bürger der Gemeinde ist und sich aus von den Bürgern gewählten Ratsmitgliedern zusammensetzt. „Im Fall von Budva wurde der Wählerwille der Bürger direkt angegriffen, da die Versammlung nicht aus allen von den Bürgern gewählten Ratsmitgliedern besteht. Die Bürger von Budva werden somit ihres legitimen Vertreters im Repräsentantenhaus beraubt“, so die NSD.
Sie fragten außerdem, ob der Bürgermeister der Gemeinde Budva gemäß den zwingenden gesetzlichen Bestimmungen gewählt worden sei. „Wurde das Programm für temporäre Standorte der Gemeinde Budva gesetzeskonform verabschiedet oder stellt es einen groben und bewussten Verstoß gegen die Vorschriften dar? Ist es im System der kommunalen Selbstverwaltung zulässig, dass eine Gemeinde Fragen, die gemäß dem Gesetz über den freien Zugang zu Informationen gestellt werden und mit dem das Ministerium vertraut ist, nicht beantwortet?“, fügte die NSD hinzu.
Sie erinnern uns auch an Artikel 67 des Gesetzes über die kommunale Selbstverwaltung, demzufolge eine Gemeinde maximal zwei Vizepräsidenten haben darf. „Die Gemeinde Budva hat derzeit keinen. In der Vergangenheit wurde die Gemeindeversammlung wegen der Funktionsweise der Gemeinde ohne Vizepräsident verwarnt. Dieser wurde daraufhin nach einer Warnung der Regierung ernannt, nur um später unrechtmäßig entlassen zu werden.“
Sie fragten außerdem, warum „die Razzia im Gemeindegebäude und die illegale Wahl des Vizepräsidenten nicht auf Vorschlag des zuständigen Ministeriums gestoppt wurden“ und „wer die Verantwortung für die Gesetzesverstöße trägt, deren Nachwirkungen wir vor dem Verwaltungsgericht hatten“.
„Abschließend möchten wir Sie an Artikel 60 des Gesetzes über die kommunale Selbstverwaltung erinnern. Dieser besagt, dass der Bürgermeister gegenüber der Versammlung für die Erfüllung seiner Aufgaben und gegenüber der Regierung für die ihm übertragenen Aufgaben rechenschaftspflichtig ist. Ist es hinnehmbar, dass der Bürgermeister den Zugang zur Altstadt und zu den von der Gemeinde verwalteten staatlichen Einrichtungen verbietet und damit seine Befugnisse eindeutig missbraucht, während die zuständige Behörde dazu schweigt? Die entscheidende Frage lautet: Ist das Schweigen des Ministeriums für öffentliche Verwaltung im Fall Budva eine zwingende Norm, und wenn ja, wessen? Wir könnten ausführlicher über zwingende Normen und deren systematische Verletzung in der Gemeinde Budva sprechen, doch die Kernfrage bleibt: Wird das Gesetz für alle gleichermaßen gelten oder bleibt es ein politisches Flugblatt?“, heißt es in der Erklärung.
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