Die EU-Kommissarin für Erweiterung, Marta Kos, sagte heute, dass Montenegros Beitrittsvertrag mit der Europäischen Union der erste einer „neuen Generation“ von Verträgen sein sollte, mit stärkeren Schutzmechanismen, die im Falle eines Rückschlags in Bezug auf die Rechtsstaatlichkeit „Zähne haben“ und ernsthafte Maßnahmen ergreifen würden.
Auf der Erweiterungskonferenz in Tallinn betonte sie, dass die Vollmitgliedschaft nicht auf Kosten wichtiger Reformen gehen dürfe und dass Montenegro – das daran arbeitet, alle Verhandlungskapitel bis Ende des Jahres abzuschließen – den Standard für künftige Erweiterungen setzen könne.
„Wir sind an einem Punkt angelangt, an dem eine offene Debatte nötig ist, um die Schlüsselfrage zu beantworten: Wie setzen wir unsere Erfolgsfaktoren (EU-Erweiterung) in einer Welt ein, die kaum mit den Zeiten von 2004 und 2007 vergleichbar ist?“, fragte Marta Kos laut dem Portal European Western Balkans. Sie nannte fünf entscheidende Elemente, von denen das erste lautet: „Keine Abkürzungen bei Reformen.“
„Der Kampf gegen die Korruption und der Aufbau demokratischer Institutionen bleiben die Eckpfeiler der EU-Erweiterung. Die volle EU-Mitgliedschaft darf niemals auf Kosten dieser grundlegenden Reformen gehen“, sagte Marta Kos.
Als zweiten Punkt nannte sie, dass es keine „Trojanischen Pferde“ geben dürfe und die EU vor Rückschritten geschützt werden müsse.
„Die Lehre aus dem Jahr 2004 ist, dass wir Schutzmechanismen brauchen, die sicherstellen, dass sich neue Mitglieder an die Regeln halten und dass die Integrität unserer Union auch nach fünf, zehn, zwanzig Jahren gewahrt bleibt“, sagte Kos.
Ihrer Ansicht nach wird die EU, wenn sie darauf keine überzeugenden Antworten liefern kann, nicht über die für eine Erweiterung notwendige öffentliche Unterstützung verfügen.
„Ich plädiere daher dafür, dass künftige Beitrittsverträge stärkere Schutzmechanismen gegen Rückschritte enthalten als die während der Beitrittsverhandlungen eingegangenen Verpflichtungen, um sicherzustellen, dass die neuen Mitgliedstaaten ihre Leistungen in wichtigen Bereichen auch weiterhin aufrechterhalten“, sagte der Europäische Kommissar.
Montenegro arbeitet daran, alle Verhandlungskapitel bis Ende dieses Jahres abzuschließen und hat erklärt, dass sein Beitrittsvertrag der erste einer neuen Generation sein soll.
„Jegliche Schutzmechanismen sollten so lange wie nötig bestehen bleiben, aber unsere Verträge sind eindeutig: Sie dürfen keine Zweiklassengesellschaft für Länder schaffen, die sich vollständig an den EU-Besitzstand halten. Kurz gesagt: Wenn neue Mitglieder die Regeln respektieren, werden diese Schutzmechanismen kaum auffallen. Wenn Länder jedoch unsere Grundwerte, wie die Rechtsstaatlichkeit, missachten, müssen diese Mechanismen entschieden greifen“, sagte Kos.
Sie fügte hinzu, dass die Kommission diesen Vorschlag an den Rat der EU weiterleiten werde, damit die Entscheidung im Rahmen des Verfahrens weiter getroffen werden könne.
„Drittens muss sich die EU auf neue Mitglieder vorbereiten. Wir führen derzeit Folgenabschätzungen für die Erweiterung durch, um sicherzustellen, dass eine Union mit mehr als 30 Ländern glaubwürdig und effektiv ist und allen unseren Bürgern in der gesamten EU Ergebnisse liefert“, sagte Kos.
Viertens sagte sie, die EU solle diejenigen belohnen, die Reformen durchführen und sich an die EU-Regeln anpassen – mit einer schnelleren Integration in die Politik und Strukturen der Union.
„Wir setzen dies bereits durch die Integration in unseren einheitlichen Euro-Zahlungsverkehrsraum (SEPA) bzw. die Freiroaming-Zone um, die seit Anfang des Jahres auf die Ukraine und Moldau ausgeweitet wurde. Wir schlagen den Mitgliedstaaten nun vor, dasselbe für die sechs Westbalkanländer zu tun“, sagte Kos.
Als fünften Punkt erwähnte sie schließlich einen gerechten und nachhaltigen Frieden in der Ukraine.
„Die Integration der Ukraine in die EU wird im Kontext der Umsetzung des Friedensabkommens und möglicherweise weitreichender Sicherheitsgarantien zweifellos neue Rückschläge mit sich bringen. Wir müssen einen neuen Weg ohne Abkürzungen in Betracht ziehen, der den sich wandelnden Realitäten in Europa gerecht wird“, sagte Marta Kos.
Sie fügte hinzu, dass sie froh sei, dass diese Debatte an Dynamik gewinne, da die EU-Staats- und Regierungschefs verschiedene Modelle für den Beitritt der Ukraine zur EU vorschlügen.
„Lasst uns diese Diskussion führen, aber mit einer gemeinsamen Ausgangslage: Die volle Mitgliedschaft ist erst nach umfassenden Reformen möglich“, schloss Kos.
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