Die Debatte um die Staatssymbole hat die Regierung Montenegros – die Demokratische Volkspartei (DNP) – erneut gespalten. Milan Knežević Die Regierung lehnte ihre Vorschläge ab, Serbisch als Amtssprache anzuerkennen, die Trikolore als Nationalflagge festzulegen und die doppelte Staatsbürgerschaft mit Serbien zu ermöglichen. Auch die Präsentation der Trikolore an den Gebäuden der Gemeinde Žabljak auf Initiative der Neuen Serbischen Demokratie löste Reaktionen von Oppositionsparteien und Teilen der Bevölkerung aus.
Die Regierung und die Opposition waren sich in dieser Frage oft nicht einig – in den 90er Jahren waren die Liberale Allianz Montenegros (LSCG) und die Sozialdemokratische Partei (SDP) gegen die damalige Flagge (Trikolore), während zum Zeitpunkt ihrer Annahme die heutigen Gegner die Sozialistische Volkspartei (SNP), die Serbische Volkspartei (SNS) und die Volkspartei (NS) waren.
Allerdings kam es im Zuge der Einführung der aktuellen Staatssymbole im Jahr 2004 zu Meinungsverschiedenheiten zwischen der Demokratischen Partei der Sozialisten (DPS) und der Sozialistischen Partei Spaniens (SDP), sogar innerhalb der damaligen Regierung.
Die montenegrinische Flagge weht seit den 1990er Jahren bei Kundgebungen der LSCG und der SDP. Erst nach der Spaltung der DPS und dem Machtantritt der SDP 1998 wurde der Weg für die Ablösung der Trikolore durch die rote Flagge frei, doch auch dieser Prozess war zeitaufwendig und von Rückschlägen geprägt.
Die Vorbereitungen begannen bereits im Jahr 2001.
Laut der Zeitung „Vijesti“ vom November 2001 erarbeitete die SDP als Teil der regierenden Koalition um die DPS in Zusammenarbeit mit Experten auf dem Gebiet der Geschichtswissenschaften eine Arbeitsfassung des Gesetzesentwurfs über die Staatssymbole Montenegros.
Präsident des Rechtsrats der SDP Milan Filipovic im Februar des folgenden Jahres an den stellvertretenden Premierminister gesendet An Dragan Đurović den Gesetzentwurf über Staatssymbole zur weiteren Bearbeitung.
In jenem Jahr organisierte die SDP auch einen Runden Tisch zu diesem Thema, an dem Akademiker teilnahmen. Radoslav Rotkovic, Radoje Pajovic und Lehrer Manja Radulovic In ihren Einführungsreden betonten sie, dass die Flagge Montenegros „rot sein und in der Mitte das Staatswappen zeigen soll, das die Form eines doppelköpfigen, goldgekrönten Adlers im Flug hat, mit einem Zepter in der rechten und einem Helmbusch in der linken Kralle. Auf seiner Brust befindet sich ein goldener, aufgerichteter Löwe auf rotem Schild mit grünem Grund“.
Das Gesetz zur Umsetzung der Verfassungscharta des Staatenbundes Serbien und Montenegro legte in Artikel 23 fest, dass das Gesetz über das Wappen und die Hymne des Staatenbundes Serbien und Montenegro bis Ende 2003 verabschiedet werden sollte. Obwohl der Gesetzentwurf über Staatssymbole im Juli 2003 auf der Tagesordnung des Parlaments stand, wurde er auf Antrag der DPS wieder in den Entwurfsstatus zurückverwiesen.
„Montenegro braucht Staatssymbole, die langfristig Bestand haben, was nur möglich ist, wenn sie von allen Seiten, von Nord bis Süd, akzeptiert werden“, sagte der damalige DPS-Abgeordnete. Miodrag Vukovic.
Laut der Zeitung „Vijesti“ vom Anfang Juni 2004 war der Präsident der damaligen Versammlung der Union jedoch… Zoran Sami organisierte informelle Konsultationen mit Vertretern der DPS und SDP in Belgrad mit dem Ziel, auf der Sitzung des SCG-Parlaments am 15. Juni dringend ein Gesetz über Gemeinschaftssymbole zu verabschieden, es konnte jedoch keine Einigung erzielt werden.
Bei dieser Gelegenheit trafen sich die Vorsitzenden der Fraktionen der DPS und der SDP im Parlament der Gemeinschaft. Ivan Kalezic i Borislav BanovicLaut Informationen von „Vijesti“ wurde Shami mitgeteilt, dass die Symbole der ehemaligen Gemeinschaft nicht übernommen werden sollten, bevor ihre Symbole in den Mitgliedstaaten definiert sind.
Die Zeitung „Vijesti“ schrieb damals auch, dass die Symbole Montenegros Hauptthema eines Treffens der Spitzenführung von DPS und SDP am 4. Juni desselben Jahres waren. Laut der Zeitung wurde vereinbart, dass das Gesetz über die Symbole bis zum Ende der regulären Sommersitzung am 31. Juli verabschiedet werden sollte. Zu diesem Zeitpunkt gab es jedoch noch Differenzen: Die DPS forderte, dass die Flagge dreifarbig bleiben, aber mit dem Wappen ergänzt werden sollte, während die SDP eine rote Flagge mit einem goldenen Wappen in der Mitte befürwortete.
EINER FÜR DIE CRNOJEVIĆS, DER ANDERE FÜR DIE PETROVIĆS
Im Juni schlug die SDP eine rote Flagge mit einem goldenen Adler vor, während die DPS darauf bestand, dass die Flagge dreifarbig bleibe, jedoch mit dem Wappen in der Mitte.
In der Sitzung vom 8. Juli 2004 verabschiedete die Regierung den Gesetzentwurf über Staatssymbole und den Tag der Staatlichkeit mit der von der DPS befürworteten Lösung für das Wappen; zu diesem Zeitpunkt befand sich auch der SDP-Vorschlag im parlamentarischen Verfahren.
Laut dem Gesetzesentwurf der Regierung soll das Wappen das „ursprüngliche Wappen der Dynastie Petrović“ sein, was bedeutet, dass auf der Brust eines goldenen Doppeladlers mit erhobenen Schwingen im Flug ein Schild mit einem goldenen Löwen im Lauf auf grünem Feld mit blauem Hintergrund abgebildet sein soll, über den Köpfen des Adlers eine Königskrone, in der rechten Kralle ein Zepter mit einem Kreuz und in der linken ein Muster mit einem Kreuz.
Die SDP schlug hingegen vor, dass das Wappen keine Symbole enthalten sollte, die für Staaten mit einem monarchischen System charakteristisch sind, d. h. dass es keine Krone, kein Zepter und kein Muster mit einem Kreuz geben sollte, damit das Wappen das staatsbürgerliche Konzept des Staates widerspiegelt (das Wappen der Crnojevićs).
Allerdings stimmten auch die SDP-Minister in der Regierung für das Gesetz. Der Vorschlag sieht außerdem den Schutz „historischer Symbole, nämlich der Staats- und Militärsymbole des Fürstentums, Königreichs, der Volksrepublik und der Sozialistischen Republik Montenegro“ vor.
Die Zeitung „Vijesti“ schrieb damals, dass die Initiative zur Verabschiedung dieses Gesetzes von der SDP weniger als zwei Jahre zuvor ins Leben gerufen worden sei, die DPS sie damals jedoch mit der Begründung blockiert habe, dass die Symbole mit denen der Opposition harmonisiert werden müssten.
„Die vorherrschende Meinung in der größeren Regierungspartei war, dass die Flagge dreifarbig bleiben und das Wappen hinzugefügt werden sollte, aber schließlich gaben sie nach, nachdem …“ Svetozar Marović „In einem Gespräch mit der SDP-Führung stimmte er zu, dass die Flagge rot sein und in der Mitte ein goldenes Wappen tragen sollte“, heißt es in dem Zeitungsartikel aus dem Jahr 2004.
Zu diesem Zeitpunkt war Marović bereits Präsident des vereinigten Staates.
Die Zeitung „Vijesti“ verkündete damals auch, dass die Minister in der Regierung kein „genau definiertes Aussehen für die Flagge und das Wappen“ vor Augen hätten, obwohl sie dafür gestimmt hätten.
Opposition hauptsächlich für Dreifarbig
Die Opposition boykottierte das Parlament bei der Abstimmung über das Gesetz. Die Parteien der Koalition „Gemeinsam für den Wandel“ (SNP, SNS, NS) sprachen sich für die irische Trikolore aus, während die LSCG der Ansicht war, die Abstimmung über die Symbole sei ein Vorwand, um zu verschleiern, dass noch kein Unabhängigkeitsreferendum angesetzt worden war.
„Staatssymbole dürfen keine kurzfristige Angelegenheit sein und nicht von der aktuellen Parteimehrheit abhängen, sondern sollten ein Symbol für alle Bürger und ganz Montenegro sein“, sagte der damalige Vorsitzende der SNP. Predrag Bulatovic Tanjug fügte hinzu, dass sich seine Partei für den Respekt vor dem einsetzt, was die Vergangenheit und das historische Erbe Montenegros repräsentiert.
Sein Parteikollege und stellvertretender Parteivorsitzender Zoran Zizic sagte er bei dieser Gelegenheit, dass „die Trikolore die Flagge Montenegros bleiben sollte“.
NS-Sprecher Budimir Dubak Er sagte damals, dass für sie „das Wappen akzeptabel“ sei, aber dass die Platzierung dieses „alten Wappens von Montenegro, das bis in die byzantinische Ära zurückreicht und über die Nemanjićs, Crnojevićs, Petrovićs bis in unsere Tage reicht“, auf der roten Flagge „eine Umschreibung der Geschichte“ und eine „Vereinbarung des Unmöglichen“ darstelle.
Der damalige Präsident des SNS-Vorstands Budimir Aleksic In einer Antwort an die Zeitung „Vijesti“ erklärte er, dass die Hälfte des Landes die aktuelle Flagge nicht akzeptiere.
„Wir brauchen keine Symbole, die von der Hälfte Montenegros nicht akzeptiert werden und die so lange Bestand haben werden wie die Regierung“, sagte Aleksić bei dieser Gelegenheit und fügte hinzu, dass seine Partei gefordert habe, die Flagge solle trikolorisch bleiben, da „die rote Flagge mit dem goldenen Wappen die montenegrinische Kriegsflagge ist – was der Öffentlichkeit ganz klar macht, dass das Regime seine militaristische Politik fortsetzt.“
Er ärgerte sich auch darüber, dass Vertreter des serbischen Volkes bei der Festlegung des Symbols ignoriert wurden.
Liberale betrachteten die Flagge als einen „Schatten für ihre Augen“.
Ehemaliger LSCG-Funktionär Dzemal Perovic Bei dieser Gelegenheit sagte er, dass die Äußerungen der Regierungskoalition über das Referendum nach dem Belgrader Abkommen einem Witz glichen: „Wer redet da über was, ein Soldat über die Reduzierung…“
„Das ist also die tägliche Wiederholung der Geschichte vom Referendum: Es soll kommen, aber irgendwie auch nicht. Dieser Unsinn über Staatssymbole passt da auch rein“, sagte Perović.
LSCG, die nach den Parlamentswahlen im Frühjahr 2001 die Minderheitsregierung der DPS und SDP des Premierministers unterstützte Filip VujanovićAm 20. März 2002 stellte die Partei ihre Unterstützung ein. Dieser Schritt erfolgte, nachdem Vertreter Montenegros und Serbiens am 14. März 2002 unter Vermittlung der Europäischen Union das Belgrader Abkommen unterzeichnet hatten. Dieses Abkommen sah die Bildung eines neuen Staatenbundes aus Serbien und Montenegro anstelle der damaligen Bundesrepublik Jugoslawien vor. Es beinhaltete die Verschiebung des Unabhängigkeitsreferendums, was für die Liberale Allianz inakzeptabel war.
Die Liberalen erklärten, die montenegrinische Staatsführung unter Führung der DPS sei von der Politik der vollen staatlichen Unabhängigkeit abgewichen und habe damit die zuvor getroffenen politischen Vereinbarungen gebrochen. Daraufhin fanden 2002 Neuwahlen statt, bei denen die Koalition aus DPS und SDP die absolute Macht errang. Das in diesen Wahlen gewählte Parlament führte die heutigen Staatssymbole ein.
SDP FÄLLT BIS 12 MINUTEN
Die Sitzung, in der die Entscheidung getroffen wurde, war für den 12. Juli angesetzt. An diesem Tag, vor der Abstimmung, berief die SDP eine Sitzung des Parteivorstands im Büro des damaligen Parlamentspräsidenten und Parteivorsitzenden Ranko Krivokapić ein. Diese Sitzung dauerte jedoch mehrere Stunden und überschnitt sich mit der Sitzung im Plenarsaal, sodass sie mehrmals unterbrochen werden musste.
Laut der Zeitung „Vijesti“ lehnten die SDP-Abgeordneten dieses Erscheinen der Flagge ab. Rifat Rastoder, Ervin Spahic i Džavid ŠabovićRastoder und Spahić stimmten jedoch dafür, Šabović dagegen. Die Oppositionsabgeordneten waren nicht anwesend, und auch der Abgeordnete der Demokratischen Union der Albaner stimmte dagegen. Ferhat DinosaDer Vertreter der Demokratischen Allianz in Montenegro enthielt sich der Stimme. Mehmed BardhiDinoša war wegen der Nationalhymne dagegen – er schlug vor, die zweite Strophe solle „unsere Heimat Montenegro“ lauten, während Bardhi sagte, dass „die Montenegriner ihre Staatssymbole selbst bestimmen sollten, denn die Albaner haben ihre eigenen Symbole, egal wo sie leben“.
"Vijesti" schrieb damals, dass die Mehrheit, nach eigener Aussage, nur widerwillig von Rastoder und Spahić geliefert worden sei.
Sie erklärten, dass sie dies täten, damit die Bosniaken nicht beschuldigt würden, Gesetze und großbosniakische Projekte zu blockieren, obwohl sie der Ansicht seien, dass das Staatswappen nicht die Tradition und das Wesen Montenegros widerspiegele.
SPAHIĆ: DPS BRAUCHTEN ZEIT, UM DIE ROTE FLAGGE ZU AKZEPTIEREN
Spahić stellte fest, dass die größte Kontroverse um das Wappen entbrannte und dass die Anhänger des Wappens von Crnojević, das keine monarchistischen Merkmale aufweise, für dieses plädierten, aber dass auch darüber Kontroversen bestünden.
„Wir glauben, dass sie die Gründer Montenegros sind. Uns wurde außerdem zugesichert, dass dies später besprochen würde, da eine Frist bestand. Die Diskussion fand am 12. Juli statt, und am Tag darauf war die Flaggenparade in Bijelo Polje geplant. Die Flaggen waren bereits gekauft worden, und wir akzeptierten, dass in ruhigeren Zeiten – nach Erreichen der Unabhängigkeit – darüber gesprochen werden würde“, sagte er gegenüber „Vijesti“.
Er wies darauf hin, dass die DPS das Wappen von Crnojević damals nicht akzeptierte, sondern auf dem aktuellen bestand. Er fügte hinzu, dass in den 90er Jahren bei Kundgebungen der ehemaligen Liberalen Allianz und der SDP rote Fahnen gehisst wurden, während die Oppositionsparteien – SNP, SNS und NS – sich für den Erhalt der Trikolore aussprachen.
Auf die Frage, warum es eine gewisse Zeit dauerte, bis die DPS dieser Flagge zustimmte, merkt Spahić an, dass es wahrscheinlich schon damals Leute in der DPS gab, die für die Trikolore waren, und dass es Zeit brauchte, bis sie diese akzeptierten.
„Es war schwierig, über Unabhängigkeit zu sprechen. Die Menschen hatten familiäre Bindungen. Auch für das bosniakische Volk war es schwierig, da es enge Verbindungen zu seinen Landsleuten auf der anderen Seite der Grenze pflegt“, sagte er und fügte hinzu, dass die Kampagne den Bürgern erklärt habe, dass „ein Bündnis mit Serbien aufgrund der unterschiedlichen Größe, Bevölkerungszahl und Wirtschaftskraft nicht tragbar sei“.
SIMONOVIC: ABSTIMMUNG OHNE OPERATION VERSTÄRKTE SPALTUNGEN
Ehemaliger SNP-Abgeordneter Vuksan Simonović Er sagte gestern gegenüber „Vijesti“, dass die Abstimmung über das Symbol „die Spaltung in Montenegro vertieft“ habe und dass bei dieser Gelegenheit „die DPS-Abgeordneten dem Druck der SDP nachgegeben“ hätten, und er bezeichnete den Akt der Verabschiedung des Gesetzes selbst als „legale und politische Gewalt“.
Er erinnert an den Boykott der Opposition, der auch nach dieser Abstimmung anhielt.
„Sie taten es allein, ohne die Opposition, denn die damalige Opposition unter Führung der mächtigen SNP boykottierte das Parlament vom 25. Juni 2003 bis zum 20. Oktober 2004. Der Boykott folgte der Entscheidung des damals gehorsamen RTCG-Rates, die Live-Übertragungen der Parlamentssitzungen einzustellen. Der Boykott zeigte Wirkung, und nach 16 Monaten wurden die Live-Übertragungen der Sitzungen wieder aufgenommen und werden bis heute ununterbrochen fortgesetzt“, sagte er der Zeitung.
Er beurteilte die Verabschiedung des Gesetzes unter Ausschluss der Öffentlichkeit als einen undemokratischen Akt:
„Dies hat, zum wiederholten Mal seit der damaligen SDP-DPS-Regierung, die Rechtsordnung Montenegros verletzt und die Staatssymbole Montenegros, über die bei ihrer Annahme im Jahr 1993 weitgehende Einigkeit herrschte, grundlegend verändert. Hätte es seitens der SDP und der DPS den politischen Willen gegeben, eine breite Diskussion über ein so wichtiges Thema in Montenegro anzustoßen, so bin ich überzeugt, dass man eine hohe Einigung erzielt und eine Lösung für Staatssymbole gefunden hätte, die das historische, traditionelle, staatsbildende und verfassungsrechtliche Wesen Montenegros widerspiegeln würden.“
Er erinnert sich daran, dass seine Partei drei Jahre später, als die Verfassung verabschiedet wurde, Änderungen vorschlug, die neben der Staatsflagge auch eine „nationale“ Flagge (Trikolore) vorschreiben würden, auf der das aktuelle Wappen angebracht werden sollte, sowie die Art und Weise ihrer Präsentation.
„Unser damaliger Vorschlag basierte auf der unbestreitbaren historischen Tatsache, dass während des gesamten Prozesses der Entstehung des modernen Staates Montenegro, seiner formellen internationalen Anerkennung im Jahr 1878 und auch danach die oberste montenegrinische Militärflagge – die Alai-Flagge – in Gebrauch war. Ursprünglich war die Flagge rot mit einem goldenen Rand und einem goldenen Kreuz in der Mitte. Später befand sich in der Mitte der Flagge anstelle des Kreuzes das Landeswappen, ein doppelköpfiger Adler, der seit der Trennung der weltlichen und geistlichen Macht in Montenegro während der Herrschaft von Fürst [Name des Fürsten einfügen] verwendet wurde.“ Danila und dann der Prinz und der König Nikole „wird zu einer Dynastieflagge“, erklärt er und fügt hinzu, dass neben der Dynastieflagge auch eine Flagge in Gebrauch war, die in der Verfassung des Fürstentums Montenegro von 1905 mit der Norm beschrieben wurde: „Die Nationalfarben sind Rot, Blau und Weiß.“
Er erinnert uns auch daran, dass in der Zeit von 1992 bis 2004 die offizielle Flagge Montenegros eine Trikolore in „Rot-Blau-Weiß ohne das darauf abgebildete Staatswappen“ war, was, wie er betonte, ebenfalls eine Lösung sei, die „in der historischen Essenz Montenegros begründet“ sei.
EU UND FLAGGE
Mit Blick auf die jüngste Initiative der DNP meint Simonović, dass diese „legitim“ sei, die Frage aber sei, ob und wie ein umfassender politischer und fachlicher Dialog zu diesem Thema zwischen allen politischen Akteuren begonnen werden könne.
„Zweifellos liegt unsere Priorität jetzt darin, alles zu unternehmen, um sicherzustellen, dass Montenegro seinen Weg in Richtung Europäische Union fortsetzt und 2028 Vollmitglied werden kann. Dazu gehören die weitere Demokratisierung der Gesellschaft, die Stärkung der wirtschaftlichen und sozialen Stabilität des Staates und aller Bürger sowie, in erster Linie, die Fortsetzung des Kampfes gegen Korruption und organisierte Kriminalität als die größten Geißeln, die Montenegro während der zweieinhalb Jahrzehnte unter der vorherigen Regierung heimgesucht haben“, betonte er und fügte hinzu, er glaube, dass „ein günstiges Umfeld für den Dialog über alle anderen offenen Fragen entstehen wird, über die bisher keine Einigung erzielt wurde.“
NIKOLIC: WENN SIE SCHREIEN, DA IST IHRE FLAGGE
Journalist bei der Wochenzeitung „Monitor“ Predrag Nikolic Er schätzt, dass Flaggen immer noch relevant sind, weil „wir uns als Gesellschaft seitdem nur wenige Schritte weiterentwickelt haben“.
„Die meisten politischen Parteien haben diese Politik des Missbrauchs und der Manipulation nationaler und religiöser Flaggen und Symbole einfach fortgesetzt. Wann immer sie in Schwierigkeiten geraten, ihre Zustimmungswerte sinken, sie Macht und Privilegien verlieren oder bei einem größeren Diebstahl erwischt werden, erinnern sie sich an jenen Teil der Wählerschaft, der ihnen alles verzeiht, weil sie angeblich die nationalen Interessen verteidigen. Das ist ihnen wichtiger, fast schon ein Ideal, weshalb ihnen ihre Fehlentscheidungen, Irrtümer, Lügen, Dummheit, bösen Absichten, Inkompetenz und Diebstähle verziehen werden.“
Er glaubt, dass dies „die primitivste, aber leider auch sehr effektive Art des Regierens in Montenegro ist, die der größte Teil der neuen regierenden Mehrheit von ihren Vorgängern geerbt hat“, aber auch, dass „der größte Teil der Opposition genauso ist“.
„Deshalb gibt es in diesen Fragen keinen Dialog und keine Einigung, denn das ist der wichtigste Teil der politischen Taktik, der Erpressung und der Koalitionsbildung in Montenegro. Und wenn es hart auf hart kommt, kann ich immer meine Hand auf meine patriotische Brust legen – nicht auf die Verfassung, sondern auf meine Lieblingsflagge“, sagte Nikolić.
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