Plužine dabei, Budva und Plav sind still

Die Gemeinde Plužine hat das Verfahren zur Ernennung eines Vizepräsidenten eingeleitet, während Budva und Plav der Zeitung „Vijesti“ keine Auskunft darüber gegeben haben, ob sie das Verfahren eingeleitet haben und wie ihr Plan aussieht.

Die Frist zur Wahl der stellvertretenden Vorsitzenden ist gestern Nacht um Mitternacht abgelaufen.

Das Ministerium für öffentliche Verwaltung (MPA) unter der Leitung von Maras Dukaj Das Albanische Forum hatte zuvor die Bürgermeister von Pluzine, Budva und Plav gewarnt, dass ein Ignorieren der Empfehlungen zur Wahl der Vizepräsidenten zu verstärkter Überwachung, einer formellen Verwarnung und, falls die Bedingungen erfüllt sind, zu den strengsten Maßnahmen führen könnte – der Absetzung des Bürgermeisters oder der Auflösung der Gemeindeversammlung.

Nach der Überwachung der Umsetzung des Gesetzes über die kommunale Selbstverwaltung (Artikel 58) gab das Ministerium am 16. Februar bekannt, dass die Vizepräsidenten der Gemeinden Budva, Plav und Plužine noch nicht ernannt worden seien, und forderte sie auf, dringend zu handeln und diese bis zum 2. März zu ernennen.

Bürgermeister von Pluzine Slobodan Delic Die Sozialistische Volkspartei teilte der Zeitung mit, dass Dukajs Ministerium über die notwendigen Maßnahmen informiert worden sei.

„Wir haben das zuständige Ministerium über die weiteren Schritte zur Ernennung des stellvertretenden Bürgermeisters informiert“, sagte er.

Laut „Vijesti“ liegt dem Gemeinderat von Budva noch keine Entscheidung über die Ernennung des Vizepräsidenten vor, während der erste Mann dieser Gemeinde noch nicht ernannt wurde. Nikola Jovanovic (Budva, unsere Stadt) beantwortete die Frage nicht, ob und wann er seinen Stellvertreter ernennen würde.

Präsident der Gemeinde Plav Nihad Canović Die Sozialdemokraten beantworteten die Fragen der Zeitung nicht, ob sie einen Vizepräsidenten gewählt hätten, wenn ja, wen, und wenn nicht, was ihre Zukunftspläne seien.

Er teilte der Redaktion am Freitag mit, dass er nach Rücksprache mit Anwälten „Maßnahmen“ in dieser Angelegenheit ergreifen werde. Dabei betonte er, dass die Frist vom 2. März unrealistisch sei und erklärte: „Die Fristen sind so gesetzt, dass sie unmöglich einzuhalten sind.“

Mitte Februar kündigte Canović der Redaktion an, dass er sich an das Gesetz halten und einen Vizepräsidenten ernennen werde, und erklärte, dass dies bis dahin „aus Kostengründen“ nicht geschehen sei.

Die MPA teilte der Zeitung „Vijesti“ gestern mit, dass die Frist weiterhin an diesem Tag abläuft und dass sie „von den genannten Gemeinden eine Stellungnahme zur Umsetzung der Empfehlung und zur Erfüllung der rechtlichen Verpflichtungen anfordern“ werde und dass sie entsprechend den erhaltenen Informationen weitere Schritte in ihrem Zuständigkeitsbereich einleiten werde.

„Die Öffentlichkeit wird zeitnah über die Ergebnisse aller durchgeführten Überwachungsmaßnahmen informiert werden“, hieß es.

Canović: Die bestehende Struktur ist ausreichend.

Vor zwei Wochen postete Canović auf Facebook, dass sie davon überzeugt seien, dass die bestehende Beamtenstruktur in der Gemeinde Plav „vollkommen ausreichend sei, um die Bedürfnisse der Bürger zu erfüllen“, fügte aber hinzu, dass zwei Vizepräsidenten in einer Amtszeit 150.000 Euro kosteten.

„Wir glauben, dass es weitaus angemessener und verantwortungsvoller ist, dieses Geld in den Bau von Straßen, die Verbesserung der Infrastruktur oder die Vergabe von Stipendien an unsere Studenten zu investieren“, sagte er damals.

Zu Canovićs Behauptungen erklärte die MPA, sie verstehe zwar das Bestreben der Gemeinde Plav, so viel Geld wie möglich in Projekte zu investieren, dies falle jedoch nicht in den Zuständigkeitsbereich ihrer Abteilung.

„Im Gegenteil, rechtliche und gesetzliche Verpflichtungen, die Instrumente zur Ausübung des Rechts der Bürger auf kommunale Selbstverwaltung darstellen, dürfen nicht willkürlich, sondern nur nach Maßgabe des Gesetzes ausgelegt werden. Und das Gesetz verlangt demokratische Errungenschaften auf lokaler Ebene, etwa durch die obligatorische Einrichtung eines stellvertretenden Bürgermeisters. Die Kommunen haben Spielraum, um bei notwendigen Gremien Kosten zu sparen“, erklärten sie.

Sie erklärten, dass die Verwaltungsinspektion der MPA den Zustand der Gemeinden ermittelt habe, sodass der Einblick in die Situation jeder Gemeinde umfassender sei als die Reaktion einzelner lokaler Beamter.

„Wir befinden uns nun in der Phase der Überwachung und der Einhaltung von Fristen – und wir erwarten, dass die Verpflichtungen erfüllt werden, um weitere Konsequenzen zu vermeiden“, betonte die MPA Mitte Februar.

MPA: Das Gesetz ist eindeutig.

Am 16. Februar gaben die Gemeinden Budva und Plužine bekannt, dass die Ernennung eines Vizepräsidenten keine zwingende Pflicht, sondern eine gesetzlich vorgesehene Möglichkeit sei, während das Ministerium der Zeitung „Vijesti“ damals mitteilte, dass „die Verpflichtung des Bürgermeisters zur Ernennung eines Vizepräsidenten zwingenden Charakter hat“.

Dukajs Abteilung erklärte, dass das Gesetz über die lokale Selbstverwaltung (Artikel 58, Absatz 1, Nummer 8) vorsieht, dass der Bürgermeister den stellvertretenden Bürgermeister mit Zustimmung der Versammlung ernennt und abberuft, während eine andere Bestimmung derselben Verordnung (Artikel 67) festlegt, dass eine Gemeinde höchstens zwei stellvertretende Bürgermeister haben darf.

Anschließend erklärten sie, dass der Vizepräsident die Aufgaben des Präsidenten im Falle seiner Abwesenheit oder Handlungsunfähigkeit sowie weitere ihm vom Präsidenten übertragene Aufgaben wahrnimmt und dass seine Ernennung „das Entstehen einer institutionellen Blockade“ verhindert.

Bezüglich der möglichen Folgen einer Nichtbeachtung der Empfehlungen wiesen sie darauf hin, dass ihre Rolle in erster Linie präventiv sei und sich in der Durchführung der Verwaltungsaufsicht und der Abgabe von Empfehlungen zur Gewährleistung der Rechtmäßigkeit der Arbeit der lokalen Selbstverwaltungsorgane widerspiegele. Im Falle einer Nichtbeachtung der Empfehlungen sehe das Gesetz weitere Mechanismen vor, darunter eine Warnung der Regierung, aber auch ein Verfahren zur Entlassung des Bürgermeisters oder zur Auflösung des Gemeindeparlaments.

Gemäß dem Gesetz über die kommunale Selbstverwaltung (Artikel 63) kann die Regierung auf Vorschlag des Parlaments den Bürgermeister einer Gemeinde entlassen, wenn dieser seine Aufgaben innerhalb seines Zuständigkeitsbereichs länger als sechs Monate nicht wahrnimmt.