Zwischen einem starken Mandić und einem „vereinnahmten“ DPS: PES wird nach den Wahlen erneut zwischen einem seiner „unerwünschten“ Partner wählen müssen.

Sollte sich nach den Wahlen im nächsten Jahr das politische Kräfteverhältnis nicht ändern oder den Ergebnissen der jüngsten Meinungsumfragen ähneln, steht die Bewegung Europa jetzt (PES) vor derselben Zwickmühle wie 2023: Sie muss sich zwischen den beiden stärksten Blöcken entscheiden – der oppositionellen Demokratischen Partei der Sozialisten (DPS) und der ehemaligen Demokratischen Front (DF), mit der sie derzeit an der Macht ist. Gesprächspartner von „Vijesti“ weisen darauf hin, dass die Zusammenarbeit mit beiden Bündnissen unterschiedliche Gefahren birgt: Bei der DPS sei eine Reform des von ihr „vereinnahmten“ Systems kaum zu erwarten, während das Problem bei der DF primär ideologischer Natur sei.

Laut einer vergangene Woche veröffentlichten Umfrage des Meinungsforschungsinstituts Spektrum Analitika genießt die PES 20,2 Prozent Zustimmung, die DPS 26,3 Prozent, während die Parteien der ehemaligen DF – Neue Serbische Demokratie (NSD) und Demokratische Volkspartei (DNP) – 15,1 bzw. 7,5 Prozent der Stimmen erhalten. Insgesamt ergibt sich ein Stimmenanteil von 22,6 Prozent.

Wenn sich solche Zahlen (wenn nicht im gleichen, so doch in ähnlichem Umfang) bei den nationalen Wahlen im nächsten Jahr widerspiegeln würden – und angesichts des von der Regierung gesetzten Ziels Milojko SpajićDamit Montenegro bis 2028 Mitglied der Europäischen Union (EU) wird, stellen sich zu Recht Fragen: Mit wem könnte die PES eine Regierung bilden, welches Szenario ist „gefährlicher“, wie realistisch ist die eine Option und wie realistisch die andere im Hinblick auf den Abschluss der Verhandlungen mit der EU, welche Art von Vereinbarung bevorzugt die internationale Gemeinschaft, aber auch, ob die Möglichkeit ausgeschlossen werden kann, dass die DPS und die ehemalige DF die Partei von Spajić „umgehen“ und selbst eine Regierung bilden.

PES stand nach den Parlamentswahlen 2023 vor der gleichen Wahl, allerdings war die Entscheidung damals viel einfacher – zu diesem Zeitpunkt war er noch Mitglied von PES. Jakov Milatović hatte den jahrzehntelangen Führer der DPS bei den Präsidentschaftswahlen einige Monate zuvor besiegt. Milo ĐukanovićEine Zusammenarbeit zwischen PES und DPS war daher nicht zu erwarten.

Daher gelangte die ehemalige DF über die „Hintertür“ an die Macht – zunächst durch die Unterstützung der Regierung Spajić im Parlament und dann durch die Umstrukturierung der Exekutive im Sommer 2024, in der sie auch Sitze errang.

Gefahren auf beiden Seiten

Auf die Frage, ob es für PES „gefährlicher“ sei, mit DF weiterzumachen oder DPS „wieder an die Macht zu bringen“, antwortete der Zagreber Politikwissenschaftler Aleksandar Music Er behauptet, es sei weitaus gefährlicher, mit der DF fortzufahren. Seiner Ansicht nach lag der Punkt darin, dass die regierende DPS zwar macht- und finanzschwach war, aber kein wirkliches Interesse oder keine Fähigkeit besaß, das zu steuern, was eine Gesellschaft langfristig bestimmt, befreit oder zerstört – nämlich Ideologie, Kultur-, Medien- und Bildungspolitik, Lobbyarbeit, Allianzen usw.

„Falls er sich jemals darauf eingelassen hätte, wäre es aussichtslos gewesen. Im Gegensatz zu DPS ist DF definitiv an solchen Dingen interessiert“, sagte er gegenüber „Vijesti“.

Music urteilte, dass die DPS heute nur noch ein „blasser Schatten“ der früheren DPS sei, dass sie „etwas arrogant und bürokratisch geblieben“ sei, aber jetzt in der Opposition „lächerlich und im Grunde machtlos“ wirke, während die DF hingegen, insbesondere die NSD, die Zügel der Macht bis ins kleinste Detail zu beherrschen wisse.

„Sie genießen die Privilegien einflussreicher Positionen, verändern aber gleichzeitig Montenegro durch gezielte politische Maßnahmen grundlegend zum Schlechteren. Vor allem beeinflussen sie die Denkweise der montenegrinischen Serben und ziehen indirekt immer größere Teile der Bevölkerung mit doppelter Identität in ihren Einflussbereich, insbesondere durch die serbisch-orthodoxe Kirche, Angstmacherei und Parteirekrutierung. Dadurch entfremden sie diese Menschen von Montenegro, seiner Unabhängigkeit und Würde“, so die Quelle. Sie fügte hinzu, dass der Parlamentspräsident und der NSD-Vorsitzende … Andrija Mandic Er hat keine Angst vor Kultur- oder Bildungspolitik, Diplomatie oder Ratschlägen von klügeren Leuten als ihm, im Gegenteil.

Assistenzprofessor an der Universität Donja Gorica, Nikoleta DjukanovicSie sagte der Redaktion, sie wolle nicht behaupten, dass die Wahl zwischen der Fortsetzung der Zusammenarbeit mit der DF und der Rückkehr der DPS an die Macht eine einfache Wahl zwischen „geringerer“ und „größerer“ Gefahr sei, sondern dass beide Optionen ernsthafte politische Risiken bergen, nur eben unterschiedlicher Art.

„Wenn es um die Zukunft des zivilen Charakters des Staates, seine Unabhängigkeit, seinen euro-atlantischen Kurs und seine internationale Glaubwürdigkeit geht, birgt die Zusammenarbeit mit der DF größere Gefahren und Risiken. Spricht man hingegen von innerer Konsolidierung, Demokratisierung der Institutionen, Entpolitisierung des Systems und der Überwindung der Parteipolitik in der Gesellschaft, zeigen die DPS und die DF ähnliche Fähigkeiten, oder vielmehr ähnliche Grenzen“, sagte sie gegenüber „Vijesti“.

Đukanović betont, dass die PES bereits gezeigt habe, dass sie mit nahezu jedem eine Regierung bilden werde, wenn dies die Bedingung für den Machterhalt oder die Wiedererlangung der Macht sei, und dass die Koalition mit der DF dies deutlich unter Beweis gestellt habe. Er merkt an, dass die PES, anstatt als Korrektiv zu wirken und ein neues Modell politischen Verhaltens anzubieten, weiterhin nach den Regeln der etablierten Parteistruktur spiele.

„Damit haben sie eine große Chance verpasst, sowohl die Gesellschaft als auch die Art und Weise, wie Parteien Macht verstehen, zu verändern – nämlich nicht als Verantwortung, sondern als Beute“, betonte der Interviewpartner.

Die DPS reformierte sich nicht, Mandić „verkaufte die Geschichte“ an den Westen

Auf die Frage, wie realistisch es sei, dass PES und DPS eine Regierung bilden, die die Verhandlungen mit der EU abschließt, und welche Argumente dafür und dagegen sprächen, antwortete Music, dass ein mögliches Signal aus dem Ausland dafür sprechen würde. Wenn dieses Signal aber bis jetzt nicht gekommen sei, werde es wohl auch nicht mehr kommen.

„Hoffnung in der Politik ist nur etwas für Naive“, erklärte der Gesprächspartner und fügte hinzu, dass es viele Argumente dagegen gebe: „Interessen und Geld liegen auf der Seite der bestehenden Beziehungen (in der Regierung), personell gesehen sind die meisten PES-Mitglieder entweder ehemalige DF-Mitglieder, oder sie bewundern Mandić, oder sie fürchten ihn, die SPC drängt mit ihrem Einfluss stark in beide Richtungen, und die Streitigkeiten innerhalb der Regierungspartner sind eigentlich geringfügig.“

Music erklärte, dass DPS weder eine radikale Säuberung durchgeführt noch sein Personal wirklich erneuert habe und dass es daher sowohl PES als auch DF als „ewige kostenlose Vogelscheuche“ diene, „zum eigenen Nachteil“.

Auf die Frage, wie realistisch es sei, dass die PES den europäischen Integrationsprozess mit der DF fortsetzt, sowie welche Argumente für und gegen diese Zusammenarbeit sprächen, antwortete Music, dass Mandic einen Weg gefunden habe, sich im Ausland als Stabilitätsanker in Montenegro zu präsentieren. Er behaupte, ein Drittel der Bevölkerung zu repräsentieren, für Frieden und Versöhnung einzutreten, die serbisch-orthodoxe Kirche an seiner Seite zu haben und dass die Mehrheit der Bevölkerung Vertrauen in die serbisch-orthodoxe Kirche habe.

„Ich gehöre zu den wenigen, die von Anfang an gesagt haben, dass wir vorsichtig sein sollten, zu behaupten, Mandić sei unvereinbar mit Europa. Nicht etwa, weil er europäische Überzeugungen vertritt, wie auch immer diese aussehen mögen, sondern weil Europa letztendlich eine geopolitische Maschinerie ist… Und die Europäer (ebenso wie die Briten) wissen sehr wohl, dass Mandićs prorussische Haltung nur eine Pose, eine Ästhetik und keine wahre Überzeugung ist, dass der eigentliche Strippenzieher in Belgrad sitzt, nicht in Moskau, und dass die europäischen Staaten unter dem Deckmantel von Regimepropaganda und Lärmbelästigung recht gut mit diesem Strippenzieher in Belgrad kooperieren“, sagte er und urteilte, dass all dies Mandić in den letzten Jahren stillschweigend für Europa „akzeptabel“ gemacht habe, zum Nachteil Montenegros.

Music sagte, die „Eurobots“ aus der sogenannten souveränistischen Szene glaubten, sie stünden unter dem Schutz der amerikanischen und europäischen Gnade und Mandićs Machtergreifung sei nur eine kurzlebige Anomalie, die von selbst wieder verschwinden werde, gefolgt von einer „wahren europäischen Regierung“.

„Wie bei allem in den letzten fast sechs Jahren wurden sie natürlich getäuscht, indem sie ihre Hoffnung auf Ausländer setzten, und verloren das Wertvollste – die Zeit für qualitativ hochwertige Arbeit in Montenegro – Zeit, die sie nicht mehr zurückbekommen können“, sagte der Gesprächspartner.

DF nutzt die Hebel der Macht geschickt.

Đukanović kam zu dem Schluss, dass eine Zusammenarbeit zwischen PES und DPS nicht automatisch zu einer qualitativ besseren Situation führen würde. Er merkte an, dass das Argument für eine solche Zusammenarbeit darin bestünde, dass DPS formell eine pro-europäische und pro-westliche Ausrichtung erbt und dass eine solche Regierung für einige internationale Partner akzeptabler sein könnte.

„Die Gegenargumente sind jedoch weitaus gewichtiger: Die DPS ist genau die Partei, die jahrzehntelang ein System aus abhängigen Institutionen, politischem Klientelismus und Ressourcenkontrolle aufgebaut hat. Es ist schwer zu erwarten, dass diejenigen, die ein solches System geschaffen haben, es auch wieder abbauen werden“, erklärte sie.

Đukanović hingegen hält eine weitere EU-Integration der PES mit der DF für sehr realistisch, insbesondere wenn die DF weiter an Stärke gewinnt. Ihrer Ansicht nach verfügt die DF über eine stabile Wählerschaft und hat nun Zugang zu Institutionen und Ressourcen, was ihr eine weitere Konsolidierung durch politische Rekrutierung und andere Regierungsmechanismen ermöglicht.

Sie sagte, das Paradoxe sei, dass der europäische Integrationsprozess in Montenegro heute größtenteils von Parteien angeführt oder unterstützt werde, die die Werte, die eine EU-Mitgliedschaft mit sich bringe – Rechtsstaatlichkeit, staatsbürgerlicher Charakter, institutionelle Autonomie und eine klare außenpolitische Ausrichtung –, nicht grundsätzlich teilten.

Betrachtet man die Ergebnisse der Meinungsumfragen der letzten drei Jahre, so hat die ehemalige DF ihre Zustimmungswerte in diesem Zeitraum deutlich gesteigert.

Vor den nationalen Wahlen im Juni 2023 genossen sie 13,2 Prozent Zustimmung und erreichten bei diesen Wahlen 14,7 Prozent der Stimmen. Der Aufwärtstrend setzte sich in der Umfrage des Zentrums für Demokratie und Menschenrechte (CEDEM) ab März 2024 fort, als sie 15,5 Prozent Zustimmung erhielten, und im September 2025 erreichten sie einen Rekordwert von 23,5 Prozent. Im Januar lagen sie bei 20,1 Prozent, während sie laut den neuesten Daten von „Spektrum Analitika“ 22,6 Prozent Zustimmung erhalten – wobei die NSD (15,1 Prozent) und die DNP (7,5 Prozent) nach dem Ende der Parteiumsetzung nun separat erfasst werden. Milan Knežević Verließ die Landesregierung Ende Januar und brachte die Frage des Fortbestands des Bündnisses mit der NSD zur Sprache.

Laut Umfragen erreichte die Partei von Premierminister Spajić im Mai 2023, einen Monat vor den Parlamentswahlen im Juni desselben Jahres, einen Rekordwert von 29,1 Prozent. Bei den Wahlen stimmten 25,5 Prozent der Wähler für die Partei. Einer CEDEM-Umfrage vom März 2024 zufolge genoss die PES die Unterstützung von 26,3 Prozent der Wähler. Die darauffolgende Umfrage derselben Nichtregierungsorganisation im September 2025 zeigte jedoch einen deutlichen Rückgang auf 20,3 Prozent. Eine Umfrage von „Spektrum Analitika“ vom Januar bestätigte den Abwärtstrend der PES – die Zustimmung lag damals bei 19,1 Prozent. Die vergangene Woche veröffentlichten Ergebnisse der Agentur wiesen jedoch eine leichte Erholung auf 20,2 Prozent aus.

Ein Vergleich der Umfragen zeigt, dass die DPS in den letzten drei Jahren stabile Zustimmungswerte verzeichnete. Diese lagen stets innerhalb weniger Prozentpunkte: Im Mai 2023 erreichte sie 24,1 Prozent, bei den Wahlen in einer Koalition mit den Sozialdemokraten, der Liberalen Partei und der Demokratischen Union der Albaner 23,2 Prozent. Im März 2024 lag sie bei 26 Prozent, im September 2025 um 0,2 Prozentpunkte niedriger, im Januar bei 25,2 Prozent, und die jüngste Umfrage zeigt nun 26,3 Prozent Zustimmung.

Was wollen Ausländer?

Nach Mandićs Wahl zum Parlamentspräsidenten Ende Oktober 2023 gratulierten ihm die Quinte-Staaten (USA, Großbritannien, Frankreich, Deutschland und Italien) und die EU-Delegation nicht zu seiner Wahl, sondern lehnten den Machtantritt des ehemaligen DF ab. Die US-Botschaft ließ verlauten, dass dieses Bündnis, das sich gegen den NATO-Beitritt des Landes und die Anerkennung der Unabhängigkeit des Kosovo ausgesprochen hatte, für sie kein Partner sei.

Auf die Frage, ob die internationale Gemeinschaft Stabilität wünsche, um die Verhandlungen abzuschließen (dieselbe Regierung wie jetzt), oder ob sie eine Stärkung der DF für gefährlich halte und es für gut wäre, eine Koalition mit der DPS zu bilden, gaben die Gesprächspartner der Zeitung widersprüchliche Antworten.

Aleksandar Music behauptet, die internationale Gemeinschaft sei derzeit mit der Regierung Montenegros recht zufrieden und er erwarte von dieser Seite keine ernsthaften Störungen.

„Diejenigen, die glauben, dass selbst ein Fehltritt der PES auf dem europäischen Weg ausreichen würde, um die Regierung zu stürzen, irren sich. Ich sehe darin eine neue Quelle falscher Hoffnung. Diese Regierung kann den Premierminister austauschen, sie kann sich innerhalb der regierenden Mehrheit neu formieren, sie kann eine Krise durchleben – aber um zu stürzen, braucht es qualifiziertere Leute, mehr Arbeit und Anstrengung, vielleicht sogar neue Kräfte innerhalb Montenegros“, sagte er.

Nikoleta Đukanović erklärte ihrerseits, sie betrachte die internationale Gemeinschaft nicht als einen einheitlichen Akteur mit einer einheitlichen Position. Sie urteilte, dass die EU heute nicht mehr das sei, was sie einmal war, und auch nicht immer dem entspreche, was sich die Öffentlichkeit in Montenegro vorstelle.

„Auch innerhalb der EU selbst gibt es starke rechte, konservative und radikale Strömungen. Deshalb ist die DF nicht für alle internationalen Akteure gleichermaßen inakzeptabel. Einige Partner werden wahrscheinlich der Stabilität und der Fortsetzung der Verhandlungen Priorität einräumen, selbst mit der gegenwärtigen Regierungskonstellation. Andere werden die Stärkung der DF als langfristiges Risiko für Montenegros europäischen Weg sehen. Daher sollten wir keine eindeutige und einheitliche Botschaft von der ‚internationalen Gemeinschaft‘ erwarten“, sagte sie.

Es ist (un)realistisch, dass DPS und DF zusammenarbeiten

Auf die Frage, ob die Möglichkeit einer Koalition zwischen DPS und DF ausgeschlossen werden sollte oder ob diese undenkbare Kombination noch denkbar sei, antwortete Nikoleta Đukanović, dass sie die Möglichkeit einer solchen Zusammenarbeit nicht völlig ausschließen würde.

„In Montenegro ist leider fast alles möglich, wenn es um Macht geht. Das Beispiel Budva zeigt am besten, dass selbst die politisch undenkbarsten Kombinationen denkbar werden, wenn ein Interesse an der Regierungsbildung besteht. Ideologische Differenzen erweisen sich dann oft als weniger wichtig als die Kontrolle über Institutionen, Ressourcen und politischen Einfluss“, urteilte sie.

Andererseits sagte Aleksandar Music, dass diese Kombination undenkbar sei, nicht etwa weil einige Schauspieler nicht in diese Richtung gehen würden, sondern weil der DF den DPS nicht benötige.

Er erklärte, die DF sei so stark geworden und verfüge über solche Machthebel auf ihrer Seite, dass sie die DPS nur noch als „Vogelscheuche“ benötige, als vermeintliches Symbol des Bösen, zu dem sie zurückkehre, wenn sie nichts zu bieten habe, sowie als soliden Mobilisator ihrer Stimmen.

„Die DPS auf Seiten der DF an die Macht zu lassen, wäre politischer Selbstmord, und so naiv ist dort niemand. Die DPS hingegen weiß bereits, dass sie die nächsten Parlamentswahlen verlieren wird. Sie hat einfach nicht die nötigen Voraussetzungen für einen Sieg, und so wie sie vorgeht, können sie diese auch nicht schaffen“, sagte er.

Music sagte, dass die Regierung am 30. August 2020 (als die dreißigjährige DPS-Regierung bei den Wahlen abgelöst wurde) ihr Erfolgsrezept gefunden habe – den Slogan „Nein zu allem außer DPS“ als Schlachtruf und verbindendes Element, Tag und Nacht die Erwähnung der Mafia und mafiabezogener Dinge und die Darstellung der Regierung als angebliche Kämpfer gegen die Mafia, kindische Beschimpfungen von Europa und dem Europäismus, Stimmenkauf, Kontrolle über den öffentlich-rechtlichen Rundfunk. Er fügte hinzu, dass dieses Rezept ihr bis heute perfekt diene, trotz „aller Fehltritte und aller Peinlichkeiten“.

„Die regierenden Parteien liegen vereint regelmäßig bei oder über 50 Prozent, und das ist eine absolut komfortable Ausgangslage für das weitere Vorgehen. Wenn einige etwas an Stimmen verlieren, gewinnen andere etwas an Einfluss, ein dritter rückt ins Spiel und korrigiert die Situation gerade so, und so weiter. Die Opposition hingegen hat kein eigenes Erfolgsrezept. Und das schon seit fast sechs Jahren“, betonte er.

DPS-Chef Danijel Živković sagte Ende März in einem Interview mit der Zeitung „Vijesti“, dass sie „zutiefst davon überzeugt sind, dass die Zeit gekommen ist, die montenegrinisch-serbische Kluft zu überwinden“, aber dass sie nicht mit der DF zusammenarbeiten werden, solange diese die ideologischen Positionen vertritt, die sie derzeit einnimmt.

Was, wenn Mandić den Posten des Premierministers anstrebt?

Auf die Frage, was passieren würde, wenn die DF so stark würde, dass Andrija Mandić selbst oder eine ihm nahestehende Person das Amt des Premierministers anstrebt, sagte Nikoleta Đukanović, dass dies in diesem Fall nicht nur eine ernsthafte Bewährungsprobe für die PES, sondern auch für die internationalen Partner darstellen würde.

„Dann würde sich zeigen, ob die Priorität tatsächlich der europäischen Agenda gilt oder lediglich der Stabilität der Regierung. Denn Stabilität an sich ist kein Wert, wenn sie bedeutet, Politiken zu normalisieren, die den bürgerlichen und europäischen Charakter des Staates untergraben“, erklärte sie.

Aleksandar Music erklärte, dass Mandic im nächsten Jahr definitiv "einen Schritt nach vorn machen" werde, und ob dies persönlich oder durch eine andere Person ("wahrscheinlich eine Frau") geschehen werde, bleibe abzuwarten.

„Er weiß, dass er keine zweite Chance für diesen Schritt bekommen wird. Dieser Schritt nach vorn wird mit der Aktivierung seiner Geheimtipps in PES einhergehen, und davon gibt es einige“, sagte Music.

Musić: Die Regierung hat sich schon tausendmal blamiert, aber niemand muss dafür bezahlen.

Aleksandar Music erklärte gegenüber „Vijesti“, dass der Oppositionskampf vom 30. August 2020 bis heute ein Kampf für die Bürger Montenegros hätte sein sollen, ein innenpolitischer Kampf, ein Kampf für die Jugend, für die kommenden Generationen, für diejenigen, die enttäuscht und passiviert sind...

„Es hätte ein Kampf um die Lösung drängender interner Probleme sein sollen, mit fähigen Leuten, die glaubwürdig ein gesünderes Montenegro hätten bieten können. Stattdessen haben wir fast sechs Jahre lang intrigante Oppositionsmanöver im Inneren und Schmeicheleien von außen erlebt, die alte Beziehungen und gescheiterte Geschichten pflegten, und es endete – man kann es getrost sagen – in einem Desaster. Die Regierung hat sich tausendfach blamiert, und es gibt niemanden in Montenegro, der sie zur Rechenschaft zieht“, sagte er.