Babić Galić zu Milatovićs Aussage: Die Rhetorik stammt aus einer Zeit, in der territoriale Bestrebungen vom Dröhnen der Panzer begleitet wurden.

Die Aussage, dass Kap Oštro zu Montenegro gehöre, werde verständlicherweise als Rückschritt angesehen, da sie an eine Rhetorik aus einer Zeit erinnere, als Montenegros territoriale Ansprüche in Richtung des kroatischen Südens vom Dröhnen der Panzer begleitet wurden, sagte Vanda Babić Galić, Sonderberaterin des kroatischen Außen- und Europaministers Gordan Grlić Radman.

„Die Erwartung der Unterstützung Kroatiens für den Weg zur Mitgliedschaft in der Europäischen Union (EU), während gleichzeitig kroatisches Staatsgebiet beansprucht wird, steht zumindest im Widerspruch zu europäischen Werten und trägt somit nicht zum europäischen Weg Montenegros bei“, sagte Babić Galić in einem Interview mit der Zeitung Slobodna Dalmacija.

Der montenegrinische Präsident Jakov Milatović sagte Anfang Juni, dass er glaube, dass Kap Oštro auf der Halbinsel Prevlaka in den Grenzverhandlungen mit Kroatien zu Montenegro gehören sollte, da auf diese Weise die Einfahrt zur Bucht von Kotor geschützt sei.

Gemäß dem Interimsprotokoll über Prevlaka aus dem Jahr 2002 gehört dieses Kap mit der gleichnamigen österreichisch-ungarischen Festung aus dem 19. Jahrhundert zu Kroatien, während das Meer unter einer zwischen Montenegro und Kroatien geteilten Übergangsregelung steht.

Babić Galić sagte in einem Interview, dass der EU-Westbalkan-Gipfel am 5. Juni in Tivat gezeigt habe, dass die Europäische Union (EU) ihre Erweiterungspolitik nicht aufgegeben habe.

„Die Kernbotschaft an die Länder des Westbalkans lautet: Die Tür ist nicht länger verschlossen, doch die Entscheidung über eine Mitgliedschaft hängt allein von erzielten Ergebnissen und Reformen ab. Für Montenegro ist die Botschaft eindeutig: Erstmals seit Langem ist die Mitgliedschaft keine abstrakte Perspektive mehr, sondern ein erreichbares politisches Ziel. Was Bosnien und Herzegowina (BiH) betrifft, so setzt sich Kroatien stark für die Erweiterung ein, und in diesem Zusammenhang sind wir besonders um die europäische Perspektive des Nachbarlandes besorgt. Dieses Thema ist entscheidend für die Stabilität Südosteuropas. Trotz der Komplexität und der Herausforderungen des Erweiterungsprozesses halten wir es für notwendig, dieses Thema weiterhin aktiv anzugehen und es in den kommenden EU-Gesprächen ganz oben auf die Tagesordnung zu setzen, wie es der kroatische Ministerpräsident am Montag mit seinem Besuch in Sarajevo und der Unterzeichnung des Abkommens über Grenzübergänge getan hat, das BiH noch näher an Kroatien und damit an die EU heranführt“, sagte Babić Galić.

Sie sagte, dass die Botschaft für Serbien vielleicht die wichtigste sei.

„Die Politik des Zwei-Positionen-Spielens hat ausgedient. Brüssel ist nicht länger bereit, die Vermeidung strategischer Verpflichtungen zu tolerieren. Vučićs auf Ausgewogenheit ausgerichtete Außenpolitik ist vollständig gescheitert. Der Vorfall mit dem Charterflug verdächtiger Personen der SNS hat uns jedoch einmal mehr vor Augen geführt, dass der Westbalkan nach wie vor ein Gebiet ist, in dem serbischer politischer Einfluss leichter die Grenzen überschreitet als europäische Werte“, sagte Babić Galić.

Slobodna Dalmacija: Kann man sagen, dass es im letzten Jahr positive Entwicklungen in den Beziehungen zwischen Kroatien und Montenegro gegeben hat?

Babic Galic: Kroatien befürwortet offen Montenegros europäischen Weg. Gleichzeitig zeigt Podgorica eine größere Gesprächsbereitschaft über die offenen Fragen als noch vor einigen Jahren. Gesprächsbereitschaft bedeutet jedoch nicht automatisch eine Lösung. Die offenen Fragen – von der Aufarbeitung des Krieges über Vermisste, Entschädigungszahlungen an KZ-Häftlinge, die Umbenennung des Schwimmbads und die Sicherheit der Gedenktafel in Morinje bis hin zum den Kroaten in der Bucht von Kotor enteigneten Eigentum und den Grenzstreitigkeiten – werden sich nicht von selbst lösen. Ministerpräsident Andrej Plenković hat sie in acht Punkten klar umrissen, und nun ist es an der Zeit, sie abzuschließen.

Der erste Tschetnik der Europäischen Union

Slobodna Dalmacija: Wie interpretieren Sie die Neuausrichtung der politischen Landschaft Montenegros? Der Parlamentspräsident Montenegros, Andrija Mandić, dem Herzog Mile Rakočević den Titel „Tschetnik-Herzog“ verlieh – ein Mann, der von Kroatien zur Persona non grata erklärt wurde und sich vehement für den Austritt seines Landes aus der Atlantischen Allianz aussprach –, erklärt nun ausländischen Politikern, dass 75 Prozent der montenegrinischen Bürger für einen EU-Beitritt sind. Zudem distanziert er sich sehr vorsichtig, aber sichtbar von der Politik Aleksandar Vučićs, den wir einst für seinen Mentor hielten.

Babic Galic: Die früheren Gräben zwischen prowestlichen und proserbischen Blöcken weichen allmählich einer Spaltung zwischen jenen, die sich am europäischen Projekt beteiligen wollen, und jenen, die an den Mustern der Vergangenheit festhalten, welche den Namen Montenegros beschmutzt haben. Andrija Mandić versteht die politische Mathematik sehr gut.

Wenn drei Viertel der Bürger für einen EU-Beitritt sind, ist es politisch irrational, an Positionen festzuhalten, die zur Isolation führen. Dies bedeutet nicht, dass er seine politischen Ansichten geändert hat, sondern dass er sich den neuen Gegebenheiten angepasst hat. Gleichzeitig ist deutlich erkennbar, dass sich ein Teil der montenegrinischen politischen Elite schrittweise von der sogenannten serbischen Welt emanzipiert, was ihrem weiteren Weg in Richtung EU nur förderlich sein kann.

Slobodna Dalmacija: Jakov Milatović, der Präsident Montenegros und Absolvent der Bewegung „Europa jetzt“, erklärte kürzlich, dass Prevlaka (Rt Oštro) aus Sicherheitsgründen zu Montenegro gehören sollte. Die Neuziehung der Grenzen, die „Korrektur der Fehler ausgebildeter kommunistischer Kartografen“ (Zitat des ehemaligen Präsidenten Milo Đukanović), war einer der Hauptgründe für Montenegros Beteiligung an der serbischen Aggression gegen Kroatien. Wie interpretieren Sie die erneute Thematisierung von Prevlaka?

Babic Galic: Nach der vorherrschenden Auslegung des Völkerrechts ist es wichtig, zwischen dem Landgebiet von Prevlaka und der Seegrenze zu unterscheiden. Ob Prevlaka eine Halbinsel oder ein Festland ist, ist unstrittig. Die Landgrenze wurde zum Zeitpunkt des Zerfalls der SFRJ unter Anwendung des Prinzips „uti possidetis juris“ festgelegt, wonach die Grenzen der Republik zu internationalen Staatsgrenzen wurden. Kap Oštro und ganz Prevlaka gehören zur Republik Kroatien. Dies wurde durch die langjährige Regelung der vorübergehenden Entmilitarisierung und spätere bilaterale Abkommen zwischen Kroatien und der damaligen BRJ (heute Montenegro) bestätigt.

Die offene Frage betrifft die Abgrenzung der Seegrenzen im Bereich der Einfahrt zur Bucht von Kotor, genauer gesagt die Festlegung der Abgrenzungslinie des Küstenmeeres und der zugehörigen Meeresstreifen. Genau deshalb sprechen wir von einer „Grenzfrage auf See“ und nicht vom Territorialstreit um Prevlaka selbst. Daher wäre ich vorsichtig mit Formulierungen wie „Einige Fragen bleiben offen, darunter der Grenzstreit im Gebiet von Prevlaka…“, da dies den Eindruck erwecken könnte, der Status der Halbinsel selbst sei umstritten.

Es wäre genauer zu sagen, dass einige Fragen noch ungeklärt sind, darunter die Frage der maritimen Abgrenzung am Eingang zur Bucht von Kotor.

Bei der Kommentierung der Äußerungen von Präsident Jakov Milatović zu Prevlaka sollte beachtet werden, dass diese nicht zwangsläufig bedeuten, dass Montenegro die Frage der Landgrenze offiziell eröffnet hat. Daher ist es professioneller und präziser zu sagen, dass es sich bei Prevlaka nicht um eine offene Territorialfrage, sondern um eine offene Frage der Seegrenzenziehung zwischen Kroatien und Montenegro handelt. Jede andere Interpretation könnte in der kroatischen Öffentlichkeit Besorgnis auslösen.

Milatović im Widerspruch

Slobodna Dalmacija: Aber der Mann hat doch gesagt, was er gesagt hat...?

Babic Galic: Die Aussage, Kap Oštro gehöre zu Montenegro, wird verständlicherweise als Rückschritt empfunden, da sie an eine Zeit erinnert, als Montenegros territoriale Ansprüche auf den kroatischen Süden von Panzerdrohungen begleitet wurden. Kroatiens Unterstützung für den Weg zur EU-Mitgliedschaft zu erwarten und gleichzeitig kroatisches Staatsgebiet zu beanspruchen, widerspricht zumindest europäischen Werten und trägt somit nicht zu Montenegros europäischem Weg bei.

Slobodna Dalmacija: Wie interpretieren Sie die Ankündigung, dass Montenegro ein Team zur Diskussion über das Schulschiff "Jadran" gebildet hat?

Babic Galic: Wir möchten die Argumente ihrer Völkerrechtsexperten und Rechtsexperten hören. Kroatiens Position ist eindeutig. Das Schulschiff „Jadran“ ist integraler Bestandteil des militärischen Nachfolgebestands der ehemaligen SFRJ. Als Ausbildungseinrichtung des ehemaligen Marineausbildungszentrums war es in Split, Kroatien, stationiert. Gemäß dem Stationierungsprinzip Anfang der 90er-Jahre, nach dem Zusammenbruch der multinationalen sozialistischen Staaten in Osteuropa, wurde militärisches Eigentum beispielsweise zwischen Tschechen und Slowaken, Ukrainern und Russen aufgeteilt, wobei zusätzliche Aufteilungsregelungen auf Vereinbarung beruhten.

Tivat war nie der Heimathafen der „Jadran“. Ohne die Kriegsaggression Serbiens und Montenegros läge die „Jadran“ heute in Split, im dortigen Hafen. Das Schiff wurde von dem kroatischen Ingenieur Jozo Škarica entworfen, der die schönsten Elemente tausendjähriger kroatischer Schiffbaukunst in das Schiff einfließen ließ. Entgegen Belgrads Politik der Vernachlässigung des Meeres während des Königreichs Jugoslawien und Nikola Pašićs abfälliger Botschaft an die Kroaten: „Das Meer? Was ist das? Kann man es pflügen?“, wurde der Bau der „Jadran“ vom Verein „Jadranska straža“ aus Split initiiert. Dieser wurde von prominenten kroatischen Einwohnern Splits gegründet, deren anfängliche finanzielle Mittel entscheidend waren. Ohne die „Jadranska straža“ hätte es die „Jadran“ nie gegeben.

Es wäre für Montenegro von Vorteil, wenn die Adria-Frage endlich im Einklang mit den Regeln des Völkerrechts und den Grundsätzen guter Beziehungen zum ersten westlichen EU- und NATO-Nachbarn gelöst würde. Dies wäre ein außergewöhnliches Zeichen des guten Willens gegenüber der kroatischen und europäischen Öffentlichkeit.